吳振昌檔案
珠三角“制鞋大亨”
吳振昌是“歐盟對中國鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟”發(fā)起人和總召集人，廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長，廣州市臺資企業(yè)協(xié)會會長。他也被稱為珠三角的“制鞋大亨”，其一手創(chuàng)立的創(chuàng)信集團年產(chǎn)鞋超過1000萬雙，規(guī)模在大陸排在前幾位，年產(chǎn)值已超過10億元人民幣，成功在香港聯(lián)交所上市，并且位列廣州10大出口臺商首位。
因為中歐鞋業(yè)的反傾銷戰(zhàn)，50歲的吳振昌被推到鎂光燈下。作為“歐盟對中國鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟”的總召集人，吳振昌兩個月來一直為此事而奔波勞碌。
“我只是希望業(yè)界能夠團結起來，面對這次風波。我們要積極迎戰(zhàn)，因為我相信結果并非只有輸和贏兩種。即使我們這場仗打輸了，以后也不會再有同樣的案件發(fā)生了。”
4月7日，歐盟對中國鞋產(chǎn)品的臨時反傾銷稅正式開始實行。4月8日，“歐盟對中國鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟”在廣州花園酒店召開內(nèi)部會議，商討下一步的策略。時報記者在會議休息期間，對吳振昌這位傳奇人物進行了專訪。
一旦征稅 成本優(yōu)勢將消失
記者（以下簡稱“記”）：創(chuàng)信鞋業(yè)于1990年前往廣州番禺投資設廠，你當時是出于什么方面的考慮來大陸發(fā)展？
吳振昌（以下簡稱“吳”）：當時在臺灣很難做，不是說沒有市場，而是勞動力的問題。在人力的穩(wěn)定和需求上存在比較大的問題；并且成本比較高，相同的熟練工人，臺灣的工資是這里的四五倍，如果以基本勞工來算，應該是8倍多。當時兩岸已經(jīng)放開一些政策，而廣東占盡了天時地利人和。廣東開放較早，加上毗鄰香港的優(yōu)勢，使廣東成為臺商來大陸投資的首選。廣州有大城市的宏偉和規(guī)格，很有利于企業(yè)的發(fā)展，今天廣東不但是成品鞋生產(chǎn)基地，而且是鞋材、鞋機貿(mào)易大市場。剛開始來的時候，創(chuàng)信只有200多人，場地大約是36×80平方米，只有三個樓層；我是抱著一種試試看的心情在此投資的。
記：16年來，你感覺中國的出口環(huán)境有什么樣的變化？你碰到了一些什么樣的困難？
吳：在2004年之前，歐盟以及美國市場實行單方面的配額管理，對進口中國的鞋子、紡織品、玩具、自行車等商品進行配額設限。配額也成為歐洲和美國方面要求中國開放市場的籌碼，往往中美談判的時候，美方就拿鞋子、紡織品、玩具、自行車等行業(yè)的配額來說事。我印象中，在1993～1994年特別頻繁。
入世后，2005年1月1日開始中國鞋產(chǎn)品出口歐盟才不再受配額限制。然而對于很多企業(yè)來說，一只腳才剛剛邁進去，就遭遇反傾銷調(diào)查，沒有嘗到甜頭就先吃了苦頭。反傾銷與配額管理不同，要看企業(yè)本身有沒有能力消化和吸收，一旦裁定反傾銷成立，征收懲罰性關稅帶來的成本。
記：你的意思是，此次的反傾銷將為中國的鞋業(yè)帶來成本上漲的問題？中國成本優(yōu)勢是否正在逐漸消失？
吳：從成本來講，在這16年來是一個不斷的上漲過程。我記得1990年的時候，工人一個月的工資就是200塊錢，如今一個月的社保就比當年的工資高了。當然，現(xiàn)在中國大陸勞動力的薪資水平與臺灣地區(qū)等還是有差距。
這次的反傾銷案件是鞋業(yè)所遇到的第一個反傾銷案件。在產(chǎn)品全球化采購的模式下，如果歐盟對中國加征19.4%的反傾銷稅，中國制鞋企業(yè)原有的相對競爭優(yōu)勢將會喪失，甚至處于劣勢。
我國制鞋等產(chǎn)業(yè)在勞動力、原材料等方面所產(chǎn)生的成本優(yōu)勢較長時間內(nèi)仍難以改變，在這種前提下，以后中國企業(yè)還將不可避免地遇到反傾銷指控。
鞋企將遷往欠發(fā)達地區(qū)
記：一旦加征反傾銷稅，成本上漲了，鞋企是否會再次轉(zhuǎn)移？
吳：從鞋業(yè)來說，肯定會有搬遷和游動的計劃。比方說，美國原來也有很多鞋廠，但是投資者發(fā)現(xiàn)在日本生產(chǎn)比在美國便宜，于是就把工廠遷往日本、韓國等國家�？赏顿Y者又發(fā)現(xiàn)臺灣生產(chǎn)力成本更低廉，于是又前往臺灣投資。后來中國大陸開放投資的時候，圖利的投資人就繼續(xù)往內(nèi)地轉(zhuǎn)移。不轉(zhuǎn)移的話，就很難保持競爭力。
所以，你問我，在反傾銷稅一旦長期實行的時候，鞋企會不會繼續(xù)轉(zhuǎn)移，我可以對你說，肯定會，或者是向越南轉(zhuǎn)移，或者是向粵西粵東轉(zhuǎn)移。
記：這種趨勢會在多長時間內(nèi)發(fā)生？
吳：快的話可能半年、三個月。有些品牌他們自己能夠負擔得起反傾銷稅帶來的成本上漲，而且重新選址設廠也不是馬上就能實現(xiàn)的。對這些企業(yè)來說，遷移可能是一年后的事情。因為每一個企業(yè)、每一個進口商的情況都不一樣，我很難去估計。任何生意都有很極端的情況存在，我可以告訴你，一兩個月內(nèi)有人會因為反傾銷稅而關廠，也有人終究還是能賺錢，這也要看你的企業(yè)市場結構中，歐洲市場所占的比例有多少。
中國鞋企“啞巴吃黃連”
記：中國鞋企目前遇到的最大難題是什么？
吳：歐盟在市場經(jīng)濟待遇裁決問題上缺乏客觀公正性，因為皮鞋行業(yè)是中國市場化程度最高的行業(yè)之一，98%的企業(yè)是民營和外資企業(yè)，歐盟不給我們企業(yè)市場經(jīng)濟地位，主要是因為三資企業(yè)的免稅問題，納稅問題對于三資企業(yè)來說是“啞巴吃黃連，有苦說不出”。
中國貨曾經(jīng)面對多次的反傾銷調(diào)查，不曾試過有一家企業(yè)獲得市場經(jīng)濟待遇。如果你說，我這個行業(yè)是違反規(guī)定，也就是享受政府補貼的，那么其實所有的行業(yè)，所有的投資人都是。因為我們跟其他行業(yè)享受的條款都是一模一樣的，所有的外商管理條例，所有的稅務優(yōu)惠都是一樣的。
這次調(diào)查被摻入太多政治因素。歐盟反傾銷調(diào)查很多事情都沒有進行公告，包括在歐洲提出受到傷害的幾家企業(yè)，他們的經(jīng)營情況、數(shù)據(jù)等以商業(yè)秘密為理由沒有公開。這不公平，你說你受到傷害，就應該拿出證據(jù)��！此外，歐盟開始對中國鞋反傾銷進行調(diào)查的同時，還啟動塑料袋反傾銷調(diào)查，同一時間開始調(diào)查不同產(chǎn)品。
記：歐盟方面認為我們的企業(yè)搶了他們的飯碗。
吳：事實上，在2004年以前，歐盟就有大量的制鞋企業(yè)關閉，而歐盟制鞋企業(yè)關閉的直接原因是歐盟勞動力成本高。中國鞋業(yè)沒有對歐盟同行造成損害，因為歐盟鞋業(yè)在中國入世前就已走下坡路了，說中國企業(yè)搶了他們的飯碗理由不足。
市場的供需關系就是這樣子。進口商要的市場是100塊？你有沒有辦法做到100塊而且有錢賺？而不是無奈地說，我只能做到101塊，那就虧一點賣給你吧。
所以，對于歐洲鞋企來說，今天并不是歐盟的市場被取代，而是歐盟的市場急速地流失。
迎戰(zhàn)將令業(yè)界變得團結
記：對于此次應對歐盟的反傾銷，行業(yè)很多人士對前景看淡。你作為“盟對華鞋業(yè)反傾銷應對聯(lián)盟”的召集人，你自己怎么看？
吳：就好像打一場仗一樣，有些人是認為，“我一定贏我才會去打”。但另外一種情況是“我非打不可，因為我的老婆小孩都在對方手中，放棄就意味著失去了很重要的東西”。在這次的中歐鞋戰(zhàn)來說，我相信即使我打這個仗打輸了，以后也不會再有同樣的案件發(fā)生了。我們可以從中學到、注意到很多東西，下次就不會出現(xiàn)同樣的問題。
比如說，這次的鞋戰(zhàn)，我們是“啞巴吃黃連”，明明不是我們的問題，卻拿不出什么證據(jù)。我們從今以后，就會開始注意這一點了，比如說長期注意建立證據(jù)，建立統(tǒng)計資料。另外，我們業(yè)界從此以后會不會更加團結，能不能塑造一個更有競爭力的中國鞋業(yè)？這些也可能是我們收獲。
最后一點，我們不能讓外國有這樣的印象，“你們中國的鞋業(yè)就是很容易被擊破嘛”。你不去打這個戰(zhàn)，最終別人會認為中國的企業(yè)毫無還擊之力，任人為所欲為。
記：那么在你看來，你所預想的結果可能是怎么樣的呢？
吳：我首先要申明的是，我們肯定是有把握的，沒有把握為什么還要打這場仗？歐盟對華鞋業(yè)實行反傾銷調(diào)查，結果并非只有0和1兩個。即使歐盟在10月6日的終裁決定，還是會對中國的皮鞋加征反傾銷稅，但是經(jīng)過我們的努力，反傾銷稅率會不會降低呢？被排除的項目會不會比以前多呢？有沒有可能實行1、2年以后就停止，而不是一定要5年呢？這些都是有可能的。但如果我們不去努力，不去爭取，這所有的可能都不會發(fā)生。
游說歐盟13國投反對票
記：聯(lián)盟在4月8日召開整整一天的會議，是否有一些新的進展？
吳：此前，100多家中國鞋企已經(jīng)決定共同出資300萬元，聯(lián)合打一場歐盟反傾銷官司。從目前情況看來，經(jīng)費不成問題，出口聯(lián)盟鞋業(yè)大多數(shù)成員都表示愿意出資。接下來，我們有兩個事情要做，第一個就是尋找新的證據(jù)。聘請歐洲最權威的調(diào)查機構、經(jīng)濟分析師，以求獲得最詳實及有深度和說服力的分析報告，來支持無損害抗辯。曾有這樣的先例，被調(diào)查方能夠提供新的證據(jù)，歐盟方面能夠接納，那么反傾銷案件將可以馬上中止。
如果一旦案件要走到最后一步，歐盟25個成員國正式投票決定反傾銷調(diào)查的最后結果。那么我們就爭取游說13個國家投反對票，因為在歐盟的游戲規(guī)則中，投棄權票被視為贊同。所以我們必須游說他們投反對票。
我們開會，就是與這些律師團體、經(jīng)濟分析師、游說團體等人進行面談，以便確定最后的人選。
記：如何游說歐盟成員國投反對票？
吳：首先，我們會把調(diào)查得到的新的切實數(shù)據(jù)提供給中國政府，政府就會去游說。政府與政府之間自然有管道去游說，這在全世界都一樣，你給我什么好處，我就給你什么好處。
另外，就是通過公關公司這樣的游說團體去游說。去年，美國對中國家具實行反傾銷調(diào)查，我們就是請美國的首席談判代表白慶虎去游說的，這些有分量的人物的關系網(wǎng)絡不是你所能想象的。同樣的證據(jù)讓不同的人去游說效果也不一樣。當然，如果外國方面想要游說中國政府，很可能就是找中國以前的商務部部長。游說當權者，老長官不是很有用嗎？
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中國鞋遭反傾銷事件回眸
●2005年6月30日和7月7日，歐盟委員會對我國勞保鞋和部分皮鞋實施反傾銷立案調(diào)查，其中勞保鞋涉案金額在5255萬美元、皮鞋案金額高達7.3億美元。
●2005年11月底，歐盟完成對我國13家皮鞋企業(yè)和4家勞保企業(yè)的反傾銷抽樣核查，其中皮鞋重災區(qū)在廣東，勞保鞋則是溫州占了主要部分。
●2006年2月23日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森表示，由于調(diào)查顯示中國和越南產(chǎn)皮鞋以低于本國生產(chǎn)成本的價格傾銷到歐盟，歐盟委員會建議從4月7日起對中國和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅。
●2006年3月8日，溫州、廣州、泉州三大產(chǎn)鞋基地鞋革協(xié)會聯(lián)手建立“反傾銷應對聯(lián)盟”，并在廣州發(fā)布初步立場文件。
●2006年3月12日，歐盟貿(mào)易救濟司司長維尼格率團在杭州與中國鞋企代表進行溝通，表示勞保鞋雖然有傾銷嫌疑，但因為對各國相同產(chǎn)業(yè)的影響不大，可以考慮松動。
●2006年3月16日，歐盟25國投票決定是否對來自中國和越南的皮鞋征收反傾銷稅。
●2006年3月23日，歐盟成員投票通過從4月7日起對所有中國出口到歐盟的皮鞋征收4.8%的關稅，到10月增加到19.4%。
