4月1日,中國將調整現(xiàn)行消費稅政策,消費稅的應稅品目、原有稅目的稅率都將有所調整。游艇、高檔手表、高爾夫球及球具等被列入消費稅征收范疇。專家指出,對奢侈品征收消費稅,這是一個積極之舉。除減少貧富差距的社會意義外,其經(jīng)濟學上最大的功用乃是利于國富。
消費稅實行后,幾家歡樂幾家愁。想買大排量SUV的愛車族,想買高檔手表的山西煤老板,以及搬了新家想買點實木地板裝點門面的消費者,利用閑暇時分打場高爾夫球的白領精英們一齊郁悶了。在媒體評論的歡呼聲中,似乎超過國民承受能力的奢侈品從此應該退出舞臺了,然而,對奢侈品征稅就真的能抑制奢侈品的消費了嗎?我看未必!
本質上說,“個稅”的一個基本功能是調節(jié)民間過于懸殊的收入水平。高收入的人掙了錢遲早要消費,而且主要用于高檔商品的消費。只要在高檔商品的消費環(huán)節(jié)進行納稅,也等于變相地征收了個人所得稅。這對買不起高檔商品的低收入者來說沒有多大影響,而高收入者多交點稅也就等于起到了調節(jié)作用。所以,作為對“個稅”難以避免的征收疏漏,從消費一端入手,對“奢侈”消費行為開征消費稅,稅種設置上的合理性不容置疑。
措施是得當?shù),但效果如何卻有待商榷。貧富懸殊的差距已經(jīng)讓富人們消費瘋狂至極,真正的富人們還有誰會把那點消費稅看在眼里呢?正如在電影《大腕》中,“地產(chǎn)大腕”李成儒在精神病院里一語中的:肯買20000美金的房子根本不在乎再多掏2萬!
目前,中國內地已成為瑞士高檔手表在全球的第二大市場,在山西煤老板發(fā)財后,全球奢侈品牌專赴山西推銷,賓利、悍馬這些超排量、超奢侈的汽車也涌入山西,即便向他們征收百分之百的消費稅,我也敢肯定,煤老板們也不在乎,不就是多出一天的煤嗎?
作為與個人所得稅相輔相成的稅種,消費稅確實可以在一定程度上可以調解貧富差距,但鑒于消費稅有“征收范圍、征收方法具有選擇性;稅率、稅額具有差別性”等特點,因此,如何確定消費稅的征收范圍、征收方法和稅率,是一件十分復雜的工作。從法規(guī)本身來說,征收消費稅一要體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策和消費政策,抑制對社會環(huán)境不利產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費,限制集團消費和特殊消費;二要引導消費,抑制消費的奢侈和超前;三要調節(jié)支付能力,緩解社會分配不公平;四要切實增加國家財政收入。
此外,從執(zhí)行層面來說,消費稅的征用透明度,不僅為人關切,而且關乎此項執(zhí)法的成敗得失。商家與消費者出于共同利益考慮而聯(lián)手避稅,當是首先應該考慮的、應該早做預案的執(zhí)法難點。但無論如何,對奢侈品征收消費稅就能抑制消費絕對不是一蹴而就的。
對奢侈品消費是理性還是瘋狂,是商業(yè)文明的判斷指標。因為奢侈品消費中凝積了新興國家創(chuàng)業(yè)階層的大量資本,使其流動性停止,資本用于再生產(chǎn)的數(shù)量減少后,便減少了整個社會的地租和勞動價值,抑制了國民財富的積累。而當一個國家的高速崛起時,第一要義是其不斷提高的生產(chǎn)效率,這是國民財富的重要來源,另一個重要來源則是國民的節(jié)儉。在日本的餐館吃飯,超過一定標準后必須交“奢侈稅”,正是這種小處著眼,細節(jié)入手的國民素養(yǎng)在一定程度上鑄造了今天的世界第二經(jīng)濟強國。
可以預見的是,在對奢侈品消費征稅后,在很長一段時間里,奢侈品消費的狂潮依舊不會停止,該奢侈的收稅也奢侈。