國家稅務(wù)總局局長謝旭人19日在“中國財稅論壇2005”上表示,“十一五”期間,我國將積極穩(wěn)妥地深化稅制改革,其中包括實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革,穩(wěn)步推行物業(yè)稅,并相應(yīng)取消相關(guān)收費。
房價理論上最高降四成
有關(guān)專家預(yù)測,開征物業(yè)稅,從理論上講房價最高可能降四成。據(jù)專家介紹,所謂物業(yè)稅又稱財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅,“主要針對土地、房屋等不動產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會隨著其市值的升高而提高”。物業(yè)稅改革的基本框架是“將現(xiàn)行房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等收費合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅”。
理論上房價會得到平抑
如果開征物業(yè)稅,最直接的結(jié)果便是降低開發(fā)成本,導(dǎo)致房價下降。
據(jù)估算,在目前的房價構(gòu)成中,稅費及房產(chǎn)商利潤占到60%,建筑成本只占40%.購房者買一套房子的錢中,包含房地產(chǎn)開發(fā)的營業(yè)稅、印花稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅等等以及房地產(chǎn)占用的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。如果改用許多國家采用的逐年繳納的辦法,以財產(chǎn)稅的形式分期支付地租和稅費,現(xiàn)在的開發(fā)成本就可以大幅下降,房價也會跟著大幅度下降。
現(xiàn)實與理論可能有差距
華東師范大學(xué)商學(xué)院工商管理系副教授王學(xué)英說:“物業(yè)稅即使在理論上使房價有了下降的空間,但是發(fā)展商是不愿意看到房價降低的。雖然這是正常的變化,但可能會對市場產(chǎn)生意想不到的影響。所以發(fā)展商可能會通過使用更好的建材或加大綠化及配套設(shè)施等手段,繼續(xù)保持房價的上升。”
房屋可能買得起住不起
征收物業(yè)稅,會使土地初始價格比較低,但是每年都要承擔(dān)一定的物業(yè)稅,物業(yè)稅成了未來的預(yù)期收入。隨之而來的問題是:使用成本增加了,“買得起住不起”的情況將大幅增加。開征物業(yè)稅后,大批本來家庭經(jīng)濟實力不強、只是因為購房“門檻”降低了而購置房屋尤其是使用銀行貸款按揭購房者,會有可能像一些租得起辦公場所但付不起昂貴物業(yè)管理費的公司一樣。
三大問題值得關(guān)注
開征物業(yè)稅,不但可以大幅度擠出土地出讓金的泡沫,增加國家稅收,而且還能降低城市居民的購房“門檻”。但將產(chǎn)生的許多新情況、新問題,也應(yīng)引起社會的密切關(guān)注。
問題一:新房與舊房,物業(yè)稅開征前購買的房屋,已經(jīng)在購房款中一次性支付了地價和相關(guān)稅費,對于這樣的房屋如果也開征物業(yè)稅,就有重復(fù)征稅的嫌疑,就有失公平。
問題二:自住物業(yè)與經(jīng)營性物業(yè),物業(yè)稅的征收必須顧及納稅水平與收入水平。
問題三:普通物業(yè)與豪宅,業(yè)內(nèi)資深人士認為,對普通住宅和高檔豪宅應(yīng)征收不同稅率的物業(yè)稅,這不是“殺富”,不同稅率所表達的將是社會“公平”的要求。