工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷正成為滋生腐敗和經(jīng)濟犯罪的“土壤”。兩會期間，代表、委員指出，要徹底整治商業(yè)賄賂行為，推動反腐工作。
工程建設(shè)：職務(wù)犯罪的高發(fā)地帶
「案例」為在重慶港務(wù)集團承攬建筑工程，某建設(shè)公司進行系統(tǒng)性行賄，上至集團公司董事長、總經(jīng)理，下至施工現(xiàn)場代表，數(shù)十人收受賄賂。
「點評」全國人大代表、重慶市檢察院代檢察長余敏指出，工程招投標(biāo)中常曝出商業(yè)賄賂丑聞。招投標(biāo)存在重重黑幕：非法掛靠攬工程、肢解項目分利益、多頭掛靠搞圍標(biāo)、明招暗定搞串標(biāo)、低中高算搞詐標(biāo)、違法分包牟暴利。商業(yè)賄賂使招投標(biāo)制度形同虛設(shè)，工程建設(shè)領(lǐng)域成為職務(wù)犯罪的高發(fā)地帶。
資源開發(fā)：高額利潤導(dǎo)致官商勾結(jié)
「案例」廣東梅州大興煤礦“8.7”特別重大透水事故中，曾云高、曾繁金身為公職人員卻長期從事非法經(jīng)營煤礦活動。
「點評」全國政協(xié)委員楊先明認為，資源開發(fā)與銷售極易產(chǎn)生暴利。由于有利可圖，往往導(dǎo)致官商勾結(jié)現(xiàn)象。比如，在煤礦開采過程中，有的煤礦非法生產(chǎn)經(jīng)營，有的超能力、超強度開采，有的私挖濫采。違法礦主之所以這樣膽大妄為，常常有官員在背后充當(dāng)“保護傘”，必須下決心打掉這些“保護傘”。
產(chǎn)權(quán)交易：國有資產(chǎn)流失的“出血點”
「案例」重慶醬油廠破產(chǎn)處置國有產(chǎn)權(quán)過程中，該廠廠長收受購買方賄賂，致使產(chǎn)權(quán)被“賤買賤賣”。
「點評」“很好的國企以超低價被變賣，這種情況時有發(fā)生�！比珖舜蟠砩蜷L富說，這反映出我國對國有產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理很不到位。《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》出臺以后，接受國資委監(jiān)管的國有產(chǎn)權(quán)基本實現(xiàn)了“陽光”交易，交易行為得到規(guī)范。但相對而言，國有金融債權(quán)、行政事業(yè)單位國有債權(quán)的處置過程仍需加強監(jiān)管。
醫(yī)藥購銷：高額回扣奪去天使靈魂
「案例」四川省自貢市第一醫(yī)院近日曝出“成建制”收受賄賂的丑聞。從1999年到2005年，上至院長，下至副院長、藥劑科科長、設(shè)備科科長、總務(wù)處處長，共有16名工作人員利用采購藥品、醫(yī)療設(shè)備及基建之機，涉嫌收受賄賂。
「點評」“開藥拿回扣、做手術(shù)收紅包，許多白衣天使就這樣失去了靈魂�！比珖舜蟠怼幭娜嗣襻t(yī)院院長王煒指出，醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂不僅敗壞了醫(yī)德，也是藥價虛高的重要原因。從院長、副院長到各科室負責(zé)人，環(huán)節(jié)越多，藥價水分越大。但“埋單”的卻是患者。
政府采購：誘發(fā)掌權(quán)者的集中腐敗
「案例」2004年9月，蘇州市進行藥品政府采購，上海一家醫(yī)藥保健公司在招標(biāo)中落標(biāo)。在得知蘇州市財政局政府采購管理處副處長鄭大水在增補藥品招標(biāo)聯(lián)席會議上有發(fā)言權(quán)后，該公司業(yè)務(wù)代表送給鄭大水1萬元。在鄭的協(xié)助下，該公司的藥品順利進入增補名單。
「點評」全國政協(xié)委員楊先明指出，供應(yīng)商為了謀求最大利益，千方百計拉攏干部，這在一定程度上增大了政府采購風(fēng)險性，使以往分散的腐敗變成掌權(quán)人的集中腐敗。他認為，政府采購中發(fā)生的腐敗案件，危害很大，一是擾亂了市場秩序，二是增加了政府采購成本，三是降低了百姓對政府的信任度。
土地出讓：地價評估牽出權(quán)錢交易
「案例」葉磊是廣州市一家房地產(chǎn)交易所的職員，其工作是給某地塊的土地出讓金劃定大致范圍，房產(chǎn)商據(jù)此繳納出讓金。葉磊先后10次接受急于得到“恰當(dāng)估價”的用地單位或代理商賄賂達70多萬元。
「點評」全國人大代表韓德云指出，在我國土地屬于公有，一個土地估價人員給予房產(chǎn)商的所謂“恰當(dāng)估價”，必須得到土地管理部門的認可才能生效，這個過程涉及權(quán)錢交易。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營者之間，但與政府機關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有著密切關(guān)系，是滋生行政腐敗的“溫床”。
