從深圳發(fā)回的報道稱,通關(guān)不暢、優(yōu)勢削弱已成為當前中國保稅區(qū)面臨的共同難題。為增強國際競爭力,作為區(qū)域經(jīng)濟龍頭的中國港口城市上海、天津和深圳又開始了新一輪改革:保稅區(qū)與港口聯(lián)動,向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型,最終向自由港過渡。
報道援引深圳經(jīng)濟專家的話表示,中國保稅區(qū)在三城市試點轉(zhuǎn)型為自由貿(mào)易區(qū),是國際通行的做法。
報道稱,如今對保稅區(qū)的貿(mào)易限制很多,保稅區(qū)企業(yè)被視作境外企業(yè),保稅區(qū)貿(mào)易企業(yè)沒有進口經(jīng)營權(quán),無法開展國際貿(mào)易,企業(yè)在購匯和結(jié)匯等方面,比保稅區(qū)外面的同行企業(yè)所受到的限制更多,中國保稅區(qū)實際上更像是一個大保稅倉。在這種背景下,一條更現(xiàn)實的路就是將范圍更小的保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型。
2004年8月,國務(wù)院在上海外高橋試點的基礎(chǔ)上同意進一步擴大區(qū)港聯(lián)動試點范圍,先后有青島、寧波、大連、張家港、廈門、深圳、天津等保稅區(qū)開展區(qū)港聯(lián)動試點,由此拉開了中國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的序幕。
報道援引深圳經(jīng)濟專家的話分析,自由貿(mào)易區(qū)對每個區(qū)域的影響不同。從深圳的角度看,雖然自由貿(mào)易區(qū)令人期待,但可能概念的成分更大。
由于目前深港已經(jīng)成為共同的市場,CEPA的實施已經(jīng)完成了很多自由貿(mào)易區(qū)的功能。但對于天津和上海來說卻不同,上海外高橋保稅區(qū)正致力于打造中國最大的自由貿(mào)易區(qū),而天津保稅區(qū)則對打造針對日本和韓國的東北亞自由貿(mào)易區(qū)的意義更大。