據(jù)報(bào)載，陜西韓城市拿出500萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)22輛小轎車(chē)重獎(jiǎng)企業(yè)納稅大戶，海南省澄邁縣拿出近百萬(wàn)元重獎(jiǎng)依法納稅貢獻(xiàn)突出企業(yè)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)人（《海南日?qǐng)?bào)》2月15日）。其實(shí)重獎(jiǎng)納稅大戶，并非只此兩地政府，在百度中輸入“重獎(jiǎng)納稅大戶”搜索，相應(yīng)的信息有八千多條，異常的火爆。
只不過(guò)，筆者認(rèn)為，這又是各地政府在和納稅人玩起了一個(gè)新的“博弈”游戲。
其一是法律權(quán)威上的“博弈”�！吨腥A人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十三條規(guī)定：“納稅人可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書(shū)面申請(qǐng)減稅、免稅。減稅、免稅的申請(qǐng)須經(jīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的減稅、免稅審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府主管部門(mén)、單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，擅自作出的減稅、免稅決定無(wú)效，稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行，并向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告�！闭爸鬲�(jiǎng)納稅大戶”的做法是否屬于“減稅、免稅”的范疇，還不太好下結(jié)論。倘若屬于，那政府的行為顯然是非法的，政府就應(yīng)該給所有的納稅人一個(gè)解釋，以及承擔(dān)法律責(zé)任；倘若不屬于，政府行為便游離于法律之外，就算政府可以為納稅人頒獎(jiǎng)，但是頒獎(jiǎng)的依據(jù)是什么呢？那些依據(jù)是政府依權(quán)力硬性實(shí)施的，還是依照法律制定的？政府官員應(yīng)該在執(zhí)行法律上為普通民眾作出表率，對(duì)納上來(lái)的稅怎么處理，應(yīng)由法律說(shuō)了算，而不因由政府官員的意志來(lái)決定。試問(wèn)，法律的權(quán)威VS政府官員的權(quán)力，孰輕孰重？
其二是稅務(wù)絕對(duì)收入上的“博弈”。如果一個(gè)企業(yè)它一年依法應(yīng)納稅500萬(wàn)元，但這個(gè)企業(yè)只納了450萬(wàn)元，稅務(wù)部門(mén)的絕對(duì)收入是450萬(wàn)元；另一家企業(yè)一年依法應(yīng)納稅10萬(wàn)元，雖然它如數(shù)按期納了稅，但其絕對(duì)收入只有10萬(wàn)元，和450萬(wàn)元相比是“冰山之一角”。倘若納稅人都依法按時(shí)納足了稅，筆者也不好說(shuō)什么，只是某些企業(yè)的納稅意識(shí)的確叫人不敢恭維，絕對(duì)收入高的另一面往往就是絕對(duì)損失大，大戶企業(yè)一年少納50萬(wàn)元稅，相當(dāng)于小戶納稅5年的總和，這筆帳又該怎么去算呢？如此卻還要重獎(jiǎng)“大戶”們，是否屬于那種“無(wú)可奈何花落去”呢？試問(wèn)，偷稅漏稅的大戶VS依法納稅的小戶，孰輕孰重？
其三是官場(chǎng)潛規(guī)則上的“博弈”。有些地方的納稅大戶，往往就是國(guó)企，或者說(shuō)跟政府有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，甚至可以左右當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)命脈，政府在許多方面有求于企業(yè)，企業(yè)的管理者也常常換身一變就成了政府部門(mén)的管理者，一般的稅收人員見(jiàn)到他們常常是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，這些人欠點(diǎn)稅算什么，能納上一些稅，便是給了稅收人員的面子，讓稅收人員“受寵若驚”——政府的重獎(jiǎng)不是獎(jiǎng)給哪個(gè)單位，而是獎(jiǎng)給單位的領(lǐng)導(dǎo)者，如此可見(jiàn)一班。納稅小戶則是些個(gè)體戶或者和政府部門(mén)沒(méi)有多少瓜葛之人，在政府權(quán)力機(jī)構(gòu)面前，小戶們是“屁都不敢放一個(gè)”，他們巴結(jié)稅收人員都還來(lái)不及，哪里還敢偷稅漏稅？怪不得一些小戶們說(shuō)，只要政府不亂收稅亂收費(fèi)，就謝天謝地了，政府的獎(jiǎng)勵(lì)是想都不敢想的事。試問(wèn)，國(guó)企VS個(gè)體戶，孰輕孰重？
其四是操作規(guī)程上的“博弈”。重獎(jiǎng)納稅大戶，可以把場(chǎng)面辦得風(fēng)風(fēng)光光，政府和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都可借此機(jī)會(huì)露一下臉，甚至于被媒體報(bào)道被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，此舉還可增強(qiáng)民眾的納稅意識(shí)，希望大家都成為納稅大戶，都來(lái)領(lǐng)這個(gè)獎(jiǎng)——“一舉三得”。稅者，錢(qián)也，多多益善。倘若依法對(duì)納稅人“減稅、免稅”，這種操作恐怕只能由懂稅法、懂會(huì)計(jì)的人來(lái)執(zhí)行，帳上來(lái)帳上去的，卻讓政府主要官員們的工作“默默無(wú)聞”了，難于擴(kuò)大影響面，會(huì)讓人有抓工作“力度不大”之嫌。這在官員們熱衷于露臉、熱衷于被宣傳報(bào)道的今天，“是可忍孰不可忍”？倘若政府官員真的都能做到“淡泊名利”、“耐得住寂寞”，則國(guó)之幸民之福焉。試問(wèn)，“一舉三得”VS“力度不大”，孰輕孰重？
筆者認(rèn)為，政府官員真正要做的是依法維護(hù)國(guó)家的利益，確保所有納稅人如期納足稅，而不應(yīng)該把精力放在區(qū)分“大戶”、“小戶”，做出一些“嫌貧愛(ài)富、厚此薄彼”事情上。同時(shí)，要依法慎對(duì)納稅人繳納的稅，少一些意氣行事的“博弈”行為。
