一只藏獒能炒賣到1000多萬元，松獅、牧羊犬的售價(jià)動(dòng)輒在20萬元至30萬元之間，除了“品種珍貴、血統(tǒng)純正”外，究竟還有什么原因使寵物犬變成了奢侈品？
新華社記者近日在京滬穗3地調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前寵物犬交易的平均利潤高達(dá)500％以上。物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門對(duì)新出現(xiàn)的“寵物經(jīng)濟(jì)”尚未完全規(guī)范管理，養(yǎng)殖、販賣、炒賣寵物犬，交易過程不規(guī)范、不透明，不僅缺少物價(jià)部門監(jiān)督，甚至還不用交稅。
專家建議，應(yīng)該改變當(dāng)前公安、城管末端管犬的模式，對(duì)犬養(yǎng)殖和交易征收“奢侈品稅”，用經(jīng)濟(jì)而非行政的杠桿來遏制城市犬只數(shù)量，加強(qiáng)犬類管理。
調(diào)查 藏獒經(jīng)名人炒作身價(jià)變千萬
上海貝佳寵物商店剛剛賣出一條3月齡肉嘴松獅犬，成交價(jià)是55萬元。寵物店老板表示，在剛剛過去的兩個(gè)月里，他總共售出11條名犬，總價(jià)710萬元，“現(xiàn)在行情不是太好，我只賺了50多萬元�！�
據(jù)北京市區(qū)最大的狗市場愛斯達(dá)名犬交易市場負(fù)責(zé)人介紹，很多售價(jià)千元以上的寵物狗都只值幾百元，賣狗人大都看人出價(jià)，有時(shí)候一只原本100元的狗可以賣到300元。目前市場上1000元以上、2萬元以內(nèi)的寵物狗最吃香，如雪納瑞、貴婦、小鹿犬等，而這些狗的繁殖成本、批發(fā)價(jià)格不過幾百元。
以藏獒的價(jià)格為例，在青海，一條出生約30天的小藏獒售價(jià)1000元左右，普通的藏獒進(jìn)價(jià)幾千元，到北京后市場價(jià)格在3萬至5萬元，經(jīng)過炒作，可以賣出100多萬的高價(jià)，而經(jīng)過某些名人炒作后，一些所謂“極品藏獒”的身價(jià)竟然達(dá)到1000萬元。藏獒、松獅、牧羊犬等高檔名犬頻頻出現(xiàn)在寵物狗專營店里，生意十分紅火。
廣州市物價(jià)局有關(guān)人士說，目前寵物市場的價(jià)格是完全放開的，物價(jià)部門不會(huì)干涉，但這也給商家牟取暴利留下了空間。愛斯達(dá)名犬交易市場經(jīng)理梅振山表示，犬養(yǎng)殖、交易已經(jīng)成為一個(gè)不折不扣的暴利行業(yè)。
問題 “狗產(chǎn)業(yè)”面臨管理盲區(qū)
愛斯達(dá)名犬交易市場經(jīng)理梅振山指出，從狗養(yǎng)殖、交易、培訓(xùn)、醫(yī)療、托管、甚至安葬，目前圍繞寵物狗已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，北京市少說也有幾萬人從事這一行業(yè)，但目前物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門尚未完全規(guī)范管理。除了價(jià)格監(jiān)管，“狗產(chǎn)業(yè)”還面臨3大管理盲區(qū)：
第一、犬養(yǎng)殖場泛濫，監(jiān)管不力
今年8月底，北京市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)北京市犬類養(yǎng)殖場的普查結(jié)果顯示，北京共有犬類養(yǎng)殖場125家。然而據(jù)一個(gè)寵物犬養(yǎng)殖場老板介紹，北京市有一定規(guī)模的寵物犬養(yǎng)殖場肯定超過300家，加上小型的和散戶養(yǎng)殖的，事實(shí)上辦證的養(yǎng)殖場只占全市養(yǎng)殖場總數(shù)的10％左右，約90％的犬養(yǎng)殖場是沒有證照的，游離在政府監(jiān)管之外。
第二、交易市場監(jiān)管不力，黑犬、黑市橫行
專門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理的廣州市公安局五支隊(duì)負(fù)責(zé)人說：“‘地下狗市’已成為各類無證犬只流入家庭的主渠道之一�！睋�(jù)介紹，目前執(zhí)法人員對(duì)“地下狗市”難以控制。執(zhí)法人員一到，狗販子們就一哄而散；執(zhí)法人員前腳一走，他們又跑回來。另外加上取證較難，對(duì)非法販賣犬只的行為也無法給予處理，因而導(dǎo)致“地下狗市”的生存能力極強(qiáng)。
第三、稅收管理存在漏洞
據(jù)統(tǒng)計(jì)，愛斯達(dá)名犬交易市場有100多家經(jīng)營戶，總交易量最多的每天約400只至500只，價(jià)格最高的狗為40多萬元的白松獅，然而令人吃驚的是，這樣一個(gè)規(guī)模的市場，每家商戶僅有200元的固定稅收指標(biāo)，而且目前是由市場代交的。同時(shí)，因?yàn)樯虘艟鶝]有單獨(dú)的營業(yè)執(zhí)照，也沒辦法征稅。
建議 應(yīng)對(duì)狗販子征收奢侈品稅
廣東省消費(fèi)者委員會(huì)消費(fèi)指導(dǎo)部江列華指出，犬交易僅靠“堵”的辦法收效甚微，還必須進(jìn)行有效“疏導(dǎo)”——通過合法的交易市場進(jìn)行有效管理。政府有關(guān)部門要應(yīng)用“市場的理念來解決市場的問題”，如通過市場調(diào)研核算成本實(shí)行價(jià)格市場監(jiān)管、對(duì)犬只實(shí)行分類分層次地征稅管理等積極有效的措施，引導(dǎo)市場的健康發(fā)展。
中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系洪大用教授指出，每年有多少只沒有經(jīng)過嚴(yán)格免疫的狗從市場流到了市民家里？每年全國的狗交易總額有多少？流失的稅收有多少？目前還沒有具體的統(tǒng)計(jì)。因此，政府應(yīng)該對(duì)犬養(yǎng)殖、交易征收高額稅收，類似化妝品的“奢侈品稅”，一方面能對(duì)狗產(chǎn)業(yè)的暴利進(jìn)行調(diào)控，用經(jīng)濟(jì)的辦法擠壓狗販子的生存空間，狗養(yǎng)殖場少了、狗販子少了，犬只數(shù)量也就控制住了；另一方面可以提高養(yǎng)犬的成本，減少購犬的沖動(dòng)和隨意性，從而減少流浪狗和城市棄犬。
