據(jù)北京二手房經(jīng)紀(jì)機構(gòu)我愛我家的預(yù)測,即便年底前北京的二手房交易有所回暖,2006年全年北京二手房交易量也將在76000套左右,增長幅度約8%,創(chuàng)歷史最低,無法達到年初預(yù)計的80000至100000套的交易規(guī)模。北京自1999年10月開放二手房市場以來,二手房交易量一直保持著很高的增長速度。從2000年的1100套,到2005年的70180套,短短6年間,增長了63倍。即便在市場交易基數(shù)較大后,2004年和2005年也分別保持了64%和23%的增長幅度。而2006年,在二手房市場首次被寫進國家宏觀調(diào)節(jié)文件的年份中(“國六條”中專門有一條談到大力發(fā)展住房二級市場),北京二手房交易量增長幅度卻創(chuàng)出了歷史最低,原因何在呢?
對此,我愛我家市場研究中心的專家認(rèn)為:2006年,二手房交易環(huán)節(jié)的營業(yè)稅征收從購房未滿兩年變成購房未滿五年,以及開征二手房交易個人所得稅和土地增值稅是最主要的原因。因為在北京二手房市場房源嚴(yán)重供不應(yīng)求的局面下,以上“三稅”的征收一方面導(dǎo)致一部分業(yè)主因收益減少而“由出售轉(zhuǎn)出租”,另一方面,使得大多數(shù)業(yè)主直接將稅費“轉(zhuǎn)嫁”給購房人,導(dǎo)致二手房的購房費用猛增,原本與一手房相比的價格優(yōu)勢弱化,甚至在某些區(qū)域出現(xiàn)了一二手房屋價格倒掛的奇怪現(xiàn)象!坝墒坜D(zhuǎn)租”和“轉(zhuǎn)嫁”的直接后果就是交易量的增長放緩而二手房的實際成交價格迅速走高。這其實是政府最不愿意看到的結(jié)果,也使得二手房分流一手房購房人群,滿足中低收入階層自住需求,構(gòu)筑房地產(chǎn)梯級消費基礎(chǔ)階梯的作用難以實現(xiàn)。
對于如何解決上述問題,我愛我家市場研究中心的專家認(rèn)為,采用“新舊劃斷,不溯及以往”的方式調(diào)整營業(yè)稅、個稅和土地增值稅征收的時間點是最有效的辦法。所謂“新舊劃斷,不溯及以往”是指:對于已經(jīng)購買的住房進入二級市場流通轉(zhuǎn)讓免征營業(yè)稅、個稅和土地增值稅;而對新購買的住房再進入二級市場流通轉(zhuǎn)讓征收營業(yè)稅、個稅和土地增值稅。這樣一來,既能夠通過轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的稅收減少獲利而抑制投資性購房,又能夠保障目前二手房市場正常的房源供給,促進二手房交易,緩解房價過快上漲的勢頭。