昨日，第三屆中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會第五次會議（下稱“國合會”）向中國政府正式提出六大政策建議，這些建議涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、消費以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、稅收、管理制度創(chuàng)新和加強執(zhí)政能力建設(shè)等方面。
本屆“國合會”為期三天。據(jù)新華社報道，10日，國務(wù)院總理溫家寶在人民大會堂會見了參加本次會議的外方代表。會見時，外方執(zhí)行副主席、加拿大國際發(fā)展署署長格林希爾向溫家寶總理匯報了會議將要通過的給中國政府的政策建議，溫家寶總理對此表示感謝。
“國合會”是中國政府于1992年設(shè)立的高級國際咨詢機構(gòu)，其主要職責(zé)是針對中國環(huán)發(fā)領(lǐng)域重大而緊迫的關(guān)鍵問題提出政策建議，并進(jìn)行政策示范和項目示范�，F(xiàn)任主席為國務(wù)院副總理曾培炎。
在昨日上午召開的會議上，“國合會”委員們原則通過了向中國政府提交的六個方面的政策建議。
建議認(rèn)為，考慮到經(jīng)濟活動涉及生產(chǎn)、消費與貿(mào)易三個主要方面，因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須做到這三個方面的同步轉(zhuǎn)變；在實現(xiàn)污染物排放量控制目標(biāo)的同時，需要在經(jīng)濟總量、結(jié)構(gòu)與效率之間尋求平衡，未來加快服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是主要途徑；糾正水資源、能源、土地、環(huán)境容量等基本生產(chǎn)要素的市場扭曲，對造成環(huán)境負(fù)面影響的要素使用征收生態(tài)環(huán)境稅。制定資源消費累進(jìn)稅體系。逐步減少資源、能源密集產(chǎn)品出口的增值稅退稅。對資源環(huán)境有重大負(fù)面影響的行業(yè)與產(chǎn)品，考慮征收出口環(huán)節(jié)資源環(huán)境稅。
建議還認(rèn)為，應(yīng)拓寬資金來源渠道，使更多的資金投入到環(huán)境領(lǐng)域污染防治的研究和開發(fā)上，并且使投資符合國家戰(zhàn)略的發(fā)展和演變；政府對產(chǎn)業(yè)的管制，要由管項目、管投資甚至管品種為主的“經(jīng)濟性管制”，轉(zhuǎn)向以安全、環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等管理為主的“社會性管制”；中國應(yīng)當(dāng)積極參與國際環(huán)境制度建設(shè)。
