國家稅務(wù)總局本周三發(fā)布了新的納稅申報辦法,規(guī)定年收入12萬元以上的納稅人要及時申報,不按時申報的會面臨最高一萬元的罰款。
國稅總局很嚴肅地告訴我們,新措施“拓寬了稅務(wù)機關(guān)獲知個人收入信息的渠道,有利于強化對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”。
可質(zhì)疑聲立刻在民間響起。這12萬元的納稅門檻究竟是怎么算出來的?為什么不是更少或更多?依據(jù)是什么?
門檻問題可以暫且放在一邊,更大的挑戰(zhàn)是,在目前情況下,高收入者是否“自覺”申報很值得懷疑。
對于高收入者而言,目前不申報的惟一風險在于,被稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)后要處以一萬元的罰款,而且一萬元已經(jīng)是罰款的極限。
此外,中國現(xiàn)在連基本的收入資料庫都沒建好,即使高收入人士去稅務(wù)機關(guān)填了表,稅務(wù)機關(guān)惟一能監(jiān)控的似乎只有工資,對于納稅人的非薪金收入,稅務(wù)機關(guān)該采用什么有效的方式進行核對呢?而我們知道的是,至少各大公司高管和多數(shù)商人的收入,肯定不光指著那點工資。最后約束來約束去,約束的還是那些每月規(guī)規(guī)矩矩領(lǐng)工資的老百姓,但對這些藍領(lǐng)人士,國稅總局掌握“信息”的渠道從不缺乏。
稅收專家劉桓有一個思路特好———讓身份證同時成為個人的稅務(wù)編碼卡,納稅人從事各種活動的收入都必須寫進該卡,這些信息最終從各部門匯集到稅務(wù)機關(guān)。否則,在征管體系不完善的情況下,讓高收入者自覺申報,談何容易?