財政部、國土資源部等制定的《土地出讓金收支管理辦法》雛形初現(xiàn)，土地出讓金總額的15%將用于農(nóng)地復墾和土地整理開發(fā)，城鎮(zhèn)土地使用稅將提高兩倍，新增建設用地有償使用費和耕地占用稅各將提高一倍。
點評：此次土地出讓金管理辦法主要的新內(nèi)容是：改革土地出讓金收支管理，提高“兩稅一費”，以加強對“三農(nóng)”的支持；實行“收支兩條線”，土地出讓金將全額納入地方財政預算，并接受地方人大的監(jiān)督。新辦法是對今年8月國務院《關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》的落實，也是土地出讓金管理向市場化轉(zhuǎn)變的重要一步。由此帶來的影響有二：首先，政府調(diào)整土地出讓金分配制度改革有利于控制各地建設用地增長過快的勢頭，迫使地方政府盤活存量土地，同時地方政府的資金使用也受到一定約束，這也是調(diào)控的本意；其次，由于“兩稅一費”在土地價格中所占的比重較小，提高“兩稅一費”不會導致土地價格明顯上漲，但是可能會增加房地產(chǎn)開發(fā)的隱性成本。
