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保監(jiān)會建議保險業(yè)試點稅改

2006-10-10 8:32 東方早報 【 】【打印】【我要糾錯

  國內(nèi)A股市場的首只保險股上市之期日漸逼近,保險業(yè)探索放開稅收優(yōu)惠的利好消息傳出。中國保監(jiān)會副主席李克穆昨天在北京建議,將保險稅制改革納入國家稅制改革總體框架中進行統(tǒng)一規(guī)劃,把保險業(yè)作為稅制改革的創(chuàng)新行業(yè)和試點行業(yè)。

  保監(jiān)會建言試點稅改

  在保監(jiān)會昨天舉辦的“保險業(yè)稅收問題國際研討會”上,李克穆說,國際保險業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和趨勢表明,由于保險功能與財稅功能的內(nèi)在一致性,支持性的財稅政策總是與保險業(yè)的發(fā)展相伴而行。

  李克穆建議,對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務(wù)給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠,研究建立“三農(nóng)”保險、健康保險、醫(yī)療保險、責任保險、巨災(zāi)保險及保險資金運用稅收支持政策等,以解決困擾保險業(yè)的壽險公司傭金支出稅前扣除、非壽險業(yè)務(wù)準備金的稅前扣除、分紅保險紅利的個人所得稅等問題。

  保監(jiān)會主席助理袁力稱,要結(jié)合稅制改革,對現(xiàn)有的部分保險稅收規(guī)定予以調(diào)整,制定鼓勵人民群眾和企業(yè)積極參加保險的政策,對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務(wù),探索給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠。

  今年6月國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確提出,要“立足我國國情,結(jié)合稅制改革,完善促進保險業(yè)發(fā)展的稅收政策”。

  目前,財稅部門已針對保險業(yè)務(wù)的特點,制定了一系列稅收支持政策:對一年期以上返還性人壽保險業(yè)務(wù)保費收入免征營業(yè)稅政策,允許部分全國性保險公司實行企業(yè)所得稅匯總納稅,提高上市保險公司的計稅工資標準,提高壽險營銷員個人所得稅的展業(yè)成本扣除比例,允許保險保障基金支出稅前扣除等。李克穆稱,這些措施減輕了保險業(yè)的稅收負擔,增強了中國市場對國際資本的吸引力。

  助推國壽、平安回歸

  業(yè)內(nèi)人士分析,一旦新的稅收優(yōu)惠政策得以實現(xiàn),不僅將降低國內(nèi)各保險公司的費用,對可能年內(nèi)A股上市的中國人壽和明年上半年回歸的平安保險無疑是“助推劑”。日前,中國人壽在中期公告中宣布,董事會已經(jīng)同意發(fā)行不超過15億股A股的議案,其A股籌資額有望達到200億元。有消息稱,中國人壽將于今年年內(nèi)回歸A股。中國人壽半年報顯示,今年上半年,公司繳納的所得稅為22.99億元,而稅前利潤為113.1億元。

  此外,平安保險也傳出明年將在國內(nèi)A股上市的消息,平安的中報業(yè)績顯示,上半年平安集團總投資收益達到96.54億元,比去年同期增加114.5%,總投資收益率也由去年同期的4.1%提高到5.8%。傭金支出由4.39億元增加53.8%至6.75億元。傭金支出占毛承保保費收入的比例由7.0%增加至8.0%.

  一旦壽險公司傭金支出稅前扣除、非壽險業(yè)務(wù)準備金的稅前扣除、分紅保險紅利的個人所得稅等問題得到解決,兩家保險航母的利潤將明顯得到提升。

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