我國(guó)關(guān)稅條例作重大調(diào)整

    去年底，我國(guó)對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅條例作了重大修改，外資企業(yè)對(duì)涉及進(jìn)出口產(chǎn)品的歸類和估價(jià)問(wèn)題表示了關(guān)注。昨天，海關(guān)總署關(guān)稅司副司長(zhǎng)劉石橋向參加“第二屆中國(guó)對(duì)外企業(yè)政策交流會(huì)”的企業(yè)介紹了我國(guó)關(guān)稅條例的修訂情況。據(jù)了解，從去年年底到今年年初，我國(guó)的進(jìn)出口關(guān)稅條例進(jìn)行了重大修改和調(diào)整，進(jìn)出口稅則的結(jié)構(gòu)也有了新的變化。

    據(jù)介紹，《關(guān)稅條例》修訂涉及稅種、計(jì)征方式等多方面內(nèi)容。包括，一是增加和完善稅種。先行條例中只有征收特別關(guān)稅的原則規(guī)定，這次新修訂的《關(guān)稅條例》明確增加了反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅和保障措施關(guān)稅等關(guān)稅稅種，并增加了國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)可決定征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅和實(shí)施其他關(guān)稅措施的規(guī)定，從而為征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅措施提供了充分的法律依據(jù)。

    二是進(jìn)出口關(guān)稅欄目的設(shè)置變化。我國(guó)的關(guān)稅欄目長(zhǎng)期以來(lái)只有兩欄稅率。根據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織及陸續(xù)加入?yún)^(qū)域性貿(mào)易合作的新形勢(shì)，需要增加關(guān)稅的欄目。新條例明確在原最惠國(guó)稅率和普通稅率基礎(chǔ)上，增加了協(xié)定稅率和特惠稅率欄目，并規(guī)定在一定期限內(nèi)對(duì)進(jìn)出口貨物可以實(shí)行暫定稅率。

    三是關(guān)于進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的確定。新條例對(duì)海關(guān)估價(jià)部分作了較大調(diào)整，將WTO估價(jià)協(xié)定最主要的內(nèi)容全部納入到條例中，并修改或刪除了不符合估價(jià)協(xié)定的條款。新條例規(guī)定進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以實(shí)際成交價(jià)格，該貨物運(yùn)抵中國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定。

    四是關(guān)于關(guān)稅的計(jì)征方式，新條例除列舉出關(guān)稅最常用的從價(jià)計(jì)征和從量計(jì)征兩種計(jì)稅方式外，還規(guī)定可以“國(guó)家規(guī)定的其他方式”征收。

    此外，修訂后的條例進(jìn)一步規(guī)定了征稅雙方的權(quán)利和義務(wù)，并對(duì)匯率和關(guān)稅稅率適用進(jìn)行規(guī)定，增加了稅收連帶責(zé)任、納稅義務(wù)人的納稅義務(wù)轉(zhuǎn)移規(guī)定等條款。