財(cái)政部副部長(zhǎng)樓繼偉表示,中國(guó)不準(zhǔn)備征收遺產(chǎn)稅,目前還沒(méi)有征收遺產(chǎn)稅的計(jì)劃。理由是:只有在對(duì)個(gè)人信息很清楚的情況下才能實(shí)施遺產(chǎn)稅,但是中國(guó)目前個(gè)人所得稅的征收尚有困難,相關(guān)信息很不完善,所以不準(zhǔn)備開(kāi)征遺產(chǎn)稅。
因?yàn)閭(gè)人信息制度不完善,所以不準(zhǔn)備開(kāi)征遺產(chǎn)稅——從這樣的因果關(guān)系表達(dá)中,我們看到,有關(guān)方面顯然是將前者作為后者的前提條件來(lái)考慮的。可是我們不禁要問(wèn),我們的個(gè)人信息制度為何到現(xiàn)在還不完善?我們的個(gè)人信息制度到什么時(shí)候又能夠“自動(dòng)”完善?而世界上那100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)在當(dāng)初開(kāi)征遺產(chǎn)稅時(shí),個(gè)人信息制度是否一定就非常完善呢?
我們知道,近代意義上的遺產(chǎn)稅始于1598年的荷蘭,繼荷蘭之后,英國(guó)于1694年,法國(guó)于1703年,
意大利于1862 年,日本于1905年,德國(guó)于1906年,美國(guó)于1916年,都相繼開(kāi)征了遺產(chǎn)稅。我不認(rèn)為,這些國(guó)家當(dāng)初在開(kāi)征遺產(chǎn)稅時(shí),相關(guān)信息制度已經(jīng)非常完善了;恰恰相反,正是因?yàn)檫z產(chǎn)稅的開(kāi)征,有力地推動(dòng)了相關(guān)信息的完善進(jìn)程。而我們由于一直缺乏完善個(gè)人信息制度的“迫切需要”,所以完善進(jìn)程也一再放緩。
充其量,個(gè)人信息制度不完善只是開(kāi)征遺產(chǎn)稅面臨的一個(gè)困難而已——應(yīng)該盡快被克服和完善的一個(gè)困難,而不是先決條件。否則,如果上述因果關(guān)系成立,那么,似乎我們的
個(gè)人所得稅也不應(yīng)該這么早開(kāi)征,因?yàn)樗瑯用媾R著“個(gè)人信息制度不完善”的問(wèn)題。
我們?cè)跄苋绱溯p易地被困難嚇倒呢?與困難相比,我們更應(yīng)該在意的是開(kāi)征遺產(chǎn)稅的意義。增加財(cái)政收入只是一個(gè)次要的意義,我認(rèn)為更大的意義在于,通過(guò)稅收的強(qiáng)制形式強(qiáng)化了財(cái)富的社會(huì)責(zé)任感,有利于形成一種健康的財(cái)富文化。而接受這種健康的財(cái)富文化熏陶,是中國(guó)財(cái)富走向良性發(fā)展和與社會(huì)協(xié)調(diào)并存的必備洗禮。
當(dāng)前,中國(guó)財(cái)富的走向大致可歸結(jié)為:拼命地掙錢(qián),拼命地奢侈,拼命地繼承。因?yàn)樨?cái)富的現(xiàn)世志向是奢侈,所以在掙錢(qián)時(shí)往往“不擇手段”:權(quán)錢(qián)交易、破壞資源、肆意污染、事故頻繁——顯然,這樣的財(cái)富積聚嚴(yán)重影響到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和整體資源利用效率的最大化;又因?yàn)槠疵鼟赍X(qián)只為奢侈,或者巨額財(cái)富本就是不勞而獲地繼承而得,更加劇了社會(huì)富有階層的奢侈之風(fēng),他們對(duì)社會(huì)慈善事業(yè)鮮有熱衷,進(jìn)一步“逼著”窮人的仇富心理越來(lái)越濃。
而西方財(cái)富的理性走向卻是:拼命地掙錢(qián),拼命地省錢(qián),拼命地捐錢(qián)。他們信奉“在巨富中死去是一種恥辱”,他們不愿子女不勞而獲,巴菲特“不給孩子留一個(gè)子兒”,蓋茨仗義疏財(cái)大搞慈善事業(yè)。所以,當(dāng)布什宣布美國(guó)政府計(jì)劃在2010年前逐步取消遺產(chǎn)稅時(shí),本該是受益者的美國(guó)富翁卻聯(lián)名上書(shū),反對(duì)政府取消遺產(chǎn)稅:取消遺產(chǎn)稅將使美國(guó)百萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁的孩子不勞而獲,使富人永遠(yuǎn)富有,窮人永遠(yuǎn)貧窮,這將傷害窮人家庭。
遺產(chǎn)稅是一個(gè)有力的政策導(dǎo)向,它告訴富人:財(cái)富越多對(duì)社會(huì)的責(zé)任也就越大;有利于促進(jìn)富人在選擇被動(dòng)交稅之前,通過(guò)主動(dòng)捐贈(zèng)的方式實(shí)現(xiàn)自身財(cái)富的最大價(jià)值;從而有利于縮小貧富差距,使窮人與富人在同一方天空下生活得更和諧。
征收遺產(chǎn)稅有利于形成一種健康的財(cái)富文化
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