業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為中國(guó)出口退稅政策仍有可調(diào)整空間

　　據(jù)報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前中國(guó)的出口退稅政策仍有可調(diào)整的空間。

　　報(bào)道援引北京市國(guó)稅局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)鄧遠(yuǎn)軍的話認(rèn)為，短期內(nèi)出口退稅政策不會(huì)有比較大的調(diào)整，國(guó)家會(huì)更傾向于利用出口退稅進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過對(duì)產(chǎn)品退稅率的調(diào)整達(dá)到鼓勵(lì)或控制相關(guān)產(chǎn)品出口的目的。

　　“國(guó)家對(duì)部分高耗能產(chǎn)品取消出口退稅，或者降低部分產(chǎn)品的出口退稅率就說明了國(guó)家政策的傾向。”

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院梅新育博士認(rèn)為，目前中國(guó)的增值稅是中央與地方按照75：25的比例分享，而出口退稅中超基數(shù)部分中央與地方分擔(dān)比例是92.5：7.5，這在一定程度上相當(dāng)于中央對(duì)地方進(jìn)行了17.5個(gè)百分點(diǎn)的“變相補(bǔ)貼”，出口越多的地方拿到的“補(bǔ)貼”也就越多。而在中國(guó)，恰恰是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地方出口較多，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，將會(huì)不可避免地出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”。

　　針對(duì)有地方政府認(rèn)為，出口退稅超基數(shù)部分中央與地方的分擔(dān)比例應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整為95：5的想法，梅新育表示，這樣做表面上看是在減少地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)，但實(shí)踐中將會(huì)使“馬太效應(yīng)”更早地出現(xiàn)，其結(jié)果必然是導(dǎo)致中央對(duì)出口退稅政策作更深層次的調(diào)整。

　　對(duì)此，專家建議將地方增值稅分成收入增量專項(xiàng)用于出口退稅。這種方法既能保護(hù)地方擴(kuò)大出口的積極性，有利于消除市場(chǎng)分割，限制出口特別是一般貿(mào)易出口等行為，同時(shí)也兼顧地方的負(fù)擔(dān)能力，不會(huì)出現(xiàn)地方無力負(fù)擔(dān)的情況。