專(zhuān)家稱(chēng)新汽車(chē)消費(fèi)稅讓車(chē)商受益 消費(fèi)者負(fù)擔(dān)增加

　　如果不出意外，醞釀半年多的汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整方案將于本月出臺(tái)，明年5月開(kāi)始執(zhí)行。盡管有消息稱(chēng)，新汽車(chē)消費(fèi)稅會(huì)成為購(gòu)車(chē)負(fù)擔(dān)，但一項(xiàng)調(diào)查表明，有六成的民眾對(duì)新汽車(chē)消費(fèi)稅的出臺(tái)表示了贊同。無(wú)論如何，新稅率的實(shí)行，雖然表面上對(duì)于大排量車(chē)有了限制，但對(duì)實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)保和節(jié)能的社會(huì)，其意義是深遠(yuǎn)的。

　　為燃油稅鋪路

　　按照財(cái)政部關(guān)于消費(fèi)稅的新版本，新的征收方案增至七檔，其中最低稅率可低至1%，排量在3L以上的轎車(chē)，將課以最高20%的稅率。由此可見(jiàn)此次調(diào)整主要針對(duì)的就是大排量車(chē)的用戶(hù)，以公務(wù)車(chē)消費(fèi)為主。

　　我國(guó)政府調(diào)整汽車(chē)消費(fèi)稅的根本目的在于節(jié)約能源，其次是趁勢(shì)調(diào)整中國(guó)汽車(chē)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，最終調(diào)整汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)乘用車(chē)征收的汽車(chē)消費(fèi)稅只是在增量上做文章，對(duì)存量沒(méi)有絲毫影響，也就是說(shuō)，它能影響到的只是所銷(xiāo)售乘用車(chē)的數(shù)量和結(jié)構(gòu)。

　　而同樣備受關(guān)注的燃油稅則不同，只要使用汽車(chē)，消費(fèi)者就要花錢(qián)買(mǎi)油，因此作為長(zhǎng)期支出的燃油稅出臺(tái)，會(huì)促使消費(fèi)者選擇更小排量更節(jié)能的汽車(chē)。我國(guó)早已在研究決定準(zhǔn)備要出臺(tái)燃油稅，來(lái)取代現(xiàn)在的公路養(yǎng)路費(fèi)。之所以遲遲沒(méi)有出臺(tái)，關(guān)鍵在于部分消費(fèi)的對(duì)象和個(gè)人使用油的量不一樣，結(jié)構(gòu)上的負(fù)擔(dān)要變化才行。

　　就此，業(yè)內(nèi)人士分析，消費(fèi)稅調(diào)整的配套政策有可能包括燃油稅的改革，預(yù)計(jì)政府接下來(lái)的措施必定是開(kāi)征燃油稅和出臺(tái)對(duì)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的稅收優(yōu)惠。

　　大排量受影響

　　目前汽車(chē)消費(fèi)稅在調(diào)整后，2.0L至3.0L提升幅度并不大，這并不會(huì)阻止消費(fèi)者去購(gòu)買(mǎi)喜愛(ài)這一區(qū)間的雅閣、別克等車(chē)型；至于3.0升以上只占很低市場(chǎng)份額，雖然稅率大漲，但影響也會(huì)不大。有位開(kāi)法拉利的朋友告訴記者，其實(shí)有能力買(mǎi)高檔車(chē)的人對(duì)價(jià)格不是很在意。

　　調(diào)整后的稅率漲的幅度還不如剛買(mǎi)車(chē)就大降價(jià)心痛。況且對(duì)大排量汽車(chē)而言，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，廠(chǎng)家難以將全部稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，所以其價(jià)格也不會(huì)出現(xiàn)大幅上漲的局面。依照目前實(shí)施的新稅率，汽車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)有的車(chē)型中，影響最大的恐怕就是高油耗和大排量的低端SUV，因?yàn)槠洮F(xiàn)行的汽車(chē)消費(fèi)稅，規(guī)定排量低于或等于 2.4升的輕型越野車(chē)，稅率為5%；大于2.4升，稅率為8%.而新稅率一旦實(shí)行，相當(dāng)一部分SUV產(chǎn)品將調(diào)高數(shù)個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)跌到價(jià)格底線(xiàn)的低端 SUV，成本壓力將是巨大的。

　　小排量的困惑

　　而此次調(diào)整在明確大排量導(dǎo)向之后，對(duì)于1.0L排量以下的小排量車(chē)收取最低1%的稅率，使很多生產(chǎn)廠(chǎng)商感到困惑。因?yàn)樵诖酥�前，他們一致的呼聲是希望取消�?duì)小排量車(chē)的消費(fèi)稅。

　　國(guó)務(wù)院研究室宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)叢明曾表示，1.0L排量以下免征消費(fèi)稅看起來(lái)不太現(xiàn)實(shí)。消費(fèi)稅是針對(duì)高檔消費(fèi)品征收的一個(gè)稅種，汽車(chē)作為高檔消費(fèi)品應(yīng)該有這個(gè)負(fù)擔(dān)。

　　小排量車(chē)在調(diào)整后的稅率盡管減少了，但在價(jià)格上并沒(méi)有優(yōu)惠多少，以2.98萬(wàn)元的奇瑞QQ計(jì)算，如果降低過(guò)去2%的消費(fèi)稅，等于一輛車(chē)才降了近600元。這還是按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算的，如果按照出廠(chǎng)價(jià)計(jì)算，減少的幅度不會(huì)太大。因此，體現(xiàn)在銷(xiāo)售價(jià)格上變化也不會(huì)很大。

　　消費(fèi)者依舊觀(guān)望

　　盡管離新汽車(chē)消費(fèi)稅真正實(shí)施還有段時(shí)日，但眾多的消費(fèi)者依舊采取了持幣觀(guān)望，“十一”車(chē)市的溫而不火，車(chē)商屢次降價(jià)風(fēng)暴也難以勾起購(gòu)買(mǎi)的浪潮。如今新消費(fèi)稅的出臺(tái)，已有將近四成的消費(fèi)者表示放棄買(mǎi)車(chē)了。很多準(zhǔn)車(chē)主認(rèn)為，國(guó)家一邊是鼓勵(lì)消費(fèi)，一邊還要設(shè)置消費(fèi)稅的稅種，實(shí)在看不清汽車(chē)消費(fèi)稅調(diào)整的目的和初衷。盡管汽車(chē)消費(fèi)稅是向生產(chǎn)汽車(chē)的企業(yè)征收的，但消費(fèi)者還是擔(dān)心企業(yè)難免會(huì)將這部分強(qiáng)加在消費(fèi)者身上。按照目前市場(chǎng)的分析，從經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)目前利潤(rùn)觸底和成本上漲壓力看，反映到產(chǎn)品價(jià)格鏈上的波動(dòng)會(huì)很小，但廠(chǎng)家節(jié)約了成本還是有可能在終端售價(jià)上體現(xiàn)出來(lái)。

　　現(xiàn)在進(jìn)行汽車(chē)消費(fèi)稅的調(diào)整，很難說(shuō)是為了鼓勵(lì)小排量汽車(chē)的生產(chǎn)，還是為了環(huán)保。汽車(chē)消費(fèi)稅本身的存在是否必要，值得探討。

　　由此可見(jiàn)，汽車(chē)消費(fèi)稅稅改之于國(guó)內(nèi)汽車(chē)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展，肯定在相當(dāng)大程度上起到正面引導(dǎo)作用，但另一方面，新汽車(chē)消費(fèi)稅卻因種種客觀(guān)原因的束縛，而不能完全釋放出所有的能量。消費(fèi)稅的調(diào)整對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)影響雖然不會(huì)很大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它對(duì)汽車(chē)制造商們將是一個(gè)信號(hào)—國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)小排量的汽車(chē)。

　　另外從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，引導(dǎo)汽車(chē)消費(fèi)主要是依靠汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)階段的購(gòu)置稅和消費(fèi)稅、汽車(chē)使用階段的燃油稅以及其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等綜合因素。汽車(chē)消費(fèi)稅的調(diào)整將邁出汽車(chē)稅改的第一步，但前面仍有包括燃油稅等多重鴻溝等待跨越。

　　專(zhuān)家說(shuō)法

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)發(fā)展公司首席分析師賈新光接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)表示，汽車(chē)消費(fèi)稅的調(diào)整只會(huì)讓車(chē)商受益，消費(fèi)者負(fù)擔(dān)增加；而首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)財(cái)政系稅收教研室主任劉穎則認(rèn)為，由于消費(fèi)稅直接從廠(chǎng)家的出廠(chǎng)價(jià)中征收，大排量汽車(chē)可能會(huì)提價(jià)，但現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，如果廠(chǎng)商不能將這部分提價(jià)內(nèi)部消化，就會(huì)對(duì)企業(yè)利潤(rùn)造成很大影響。

　　現(xiàn)行汽車(chē)消費(fèi)稅

　　消費(fèi)稅是1994年國(guó)家稅制改革中新設(shè)置的一個(gè)稅種，被列入1994年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》。它是在對(duì)貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅，一般體現(xiàn)在生產(chǎn)端，目的在于調(diào)節(jié)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向。其中對(duì)小汽車(chē)按不同車(chē)種排氣量大小設(shè)置了3檔稅率，針對(duì)廠(chǎng)家征收。汽缸容量小于1.0L的轎車(chē)稅率為 3%，汽缸容量大于或等于1.0L、小于2.2L的轎車(chē)稅率為5%，汽缸容量大于或等于2.2L的轎車(chē)稅率為8%，輕型越野車(chē)汽缸容量小于2.4L稅率為 5%.