著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在成都市圖書館與來自成都市財稅界的100多名人士就稅制改革展開精彩對話。他認(rèn)為稅制改革涉及重大的利益關(guān)系調(diào)整，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，把握好時機，做到擇機出臺。但他對目前國內(nèi)個人所得稅征收不均衡的問題表示了自己的擔(dān)憂。
征收個稅
窮人富人不該同一待遇富人扣的是享受收入里的一塊，是20%，真正低收入的人群是勒褲腰攢下的一點錢，把他基本的收入也扣掉20%，就不太合理的。
就大家最關(guān)心的個人所得稅問題，賈康分析說，現(xiàn)在11個分類的具體的征稅對象和稅率規(guī)定，確實相當(dāng)繁雜，一般人是記不住的，得拿手冊查。賈康認(rèn)為，其實只要有一個金融實名輸進(jìn)去以后，納稅者不管存在不同的金融機構(gòu)里，有多少筆儲蓄存款，能夠堆積在一起，看到底是多少？都能夠綜合在一起，才算有公平定稅前提條件。
而目前現(xiàn)在沒有這個前提條件，每一級都按20%砍，只是按照20%的來操作，不管收入高還是低，都按20%扣，這里面顯然有負(fù)作用。富人扣的是享受收入里的一塊，是20%，真正低收入的人群是勒褲腰攢下的一點錢，給他的子女買上學(xué)文具，你把他基本的收入也扣掉20%的話，就不太合理的�，F(xiàn)在是沒有辦法，長遠(yuǎn)發(fā)展來看，如果綜合和分類相結(jié)合，能不能先把工薪、資本利得之外的綜合門類堆一個堆，進(jìn)行資本累計。
稅制改革 方向確定但無時間表
稅制改革涉及重大的利益關(guān)系調(diào)整，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，把握好時機，做到擇機出臺。
賈康認(rèn)為將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅短期內(nèi)很難一步到位。所謂消費型增值稅，就是對企業(yè)征收增值稅時，允許企業(yè)抵扣固定資產(chǎn)（廠房與設(shè)備等）所含稅款，可避免重復(fù)征稅，鼓勵企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拉動經(jīng)濟(jì)增長，從而也為將來財政收入的增長創(chuàng)造條件，從長期看有利于降低國債發(fā)行，減少財政赤字。出臺的最大難度在于短期對財政收入影響太大。
燃油稅遲遲不出臺也是國家考慮到社會各方面的承受能力。比較合理的做法應(yīng)該是國際原油價格走低以后再擇機出臺，但這個時機尚未到來。
外資企業(yè) 還有3年所得稅優(yōu)惠期
中外資企業(yè)所得稅合并的立法問題在2005年得到解決后，2006年初就可以啟用并軌。
關(guān)于中外資企業(yè)所得稅合并的問題，賈康說，外資企業(yè)所得稅比中資企業(yè)低屬于超國民待遇，不是歧視性政策，不違反世貿(mào)組織的規(guī)則�？紤]到外部環(huán)境的不確定性，我國眼下還不能立即并軌，以免對外資的進(jìn)入產(chǎn)生沖擊。賈康樂觀的預(yù)計，一切順利的話，中外資企業(yè)所得稅合并的立法問題在2005年得到解決后，2006年初就可以啟用并軌，不過，對外資企業(yè)而言還需要3—5年的優(yōu)惠緩沖期。
新聞人物 賈康
1954年出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財政學(xué)家。1995年獲政府特殊貢獻(xiàn)津貼，1997年入選國家“百千萬人才工程”高層學(xué)術(shù)帶頭人�，F(xiàn)任財政部財政科學(xué)研究所所長、研究員、博士生導(dǎo)師。
