港報稱《物權(quán)法》《企業(yè)所得稅法》今年暫難出臺

    香港《文匯報》16日從北京發(fā)回的報道稱，廣受矚目的《物權(quán)法》和《企業(yè)所得稅法》都將不會提交今年3月即將召開的全國人民代表大會審議，因此不可能在今年內(nèi)頒布實施，這兩部法律最快將在明年提交人大審議。

    報道稱，按照立法程序，重要法律項目的立法應(yīng)由國務(wù)院法制辦提交國務(wù)院常務(wù)會議進行討論，討論通過后提交全國人大常委會審議，須經(jīng)人大常委會三次審議通過后，才能提交全國人民代表大會審議表決，而《物權(quán)法》目前只通過常委會兩次審議。

    報道援引《物權(quán)法》建議稿起草人、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王利明的話說，《物權(quán)法》目前有不少問題需要進一步討論，有些基本問題還存在分歧，“這些分歧大體上還是過去學(xué)界產(chǎn)生過的一些問題，比如《物權(quán)法》的客體是否包括無體物等”。

    《物權(quán)法》是民法的重要組成部分，它和《合同法》是支撐市場經(jīng)濟的兩個支柱，對于明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護權(quán)利人的財產(chǎn)權(quán)益、維護社會經(jīng)濟秩序、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)揮重要作用。去年10月，《物權(quán)法》草案提請十屆全國人大常委會第十二次會議審議。

    報道還稱，同樣沒有完成正常的立法程序的《企業(yè)所得稅法（草案）》也不會提交3月召開的全國人大會議審議。盡管《企業(yè)所得稅法（草案）》早已起草完畢，但其至今未能提交國務(wù)院常務(wù)會議進行討論。由于《企業(yè)所得稅法（草案）》是將《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》及《企業(yè)所得稅暫行條例》兩法合并，屬于重要的法律項目，須經(jīng)人大常委會三次審議通過后，才能提交全國人民代表大會審議表決。