建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰：賣(mài)二手房征個(gè)稅無(wú)時(shí)間表

　　建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰近日向媒體表示，對(duì)于二手房交易中收取個(gè)人所得稅的做法目前只是個(gè)別地方的試點(diǎn)。他稱，目前國(guó)家沒(méi)有考慮此事，杭州是實(shí)行過(guò)，但實(shí)行了不到半年就取消了。

　　對(duì)于取消的原因，劉志峰沒(méi)有做進(jìn)一步的解釋。有專家表示，目前我國(guó)城市二手房交易市場(chǎng)本身就非常冷清，以北京為例，二手房交易量不足整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量的10%%，如果再征收個(gè)人所得稅的話，對(duì)二手房市場(chǎng)又是一個(gè)不小的打擊。

　　中國(guó)社科院研究員、中國(guó)地產(chǎn)雜志主編楊重光對(duì)此稱，有的房主為了增加自己的收入，暫時(shí)不賣(mài)，限制了二手房更活躍的交易。

　　楊重光說(shuō)，通過(guò)稅收調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)是一種趨勢(shì)，一些地方在二手房交易中征收個(gè)人所得稅也是借鑒了國(guó)外的做法，但實(shí)際操作中遇到了問(wèn)題。

　　他表示，征稅的高低應(yīng)該很好地考慮，另外，征稅的一些細(xì)節(jié)沒(méi)有做具體的規(guī)定，細(xì)節(jié)上有漏洞，以致一部分人改變交易的方式來(lái)逃稅。

　　北京征個(gè)稅遇尷尬

　　為了抑制房地產(chǎn)投機(jī)，一些地方最近對(duì)出售二手房所得開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行征收20%%的個(gè)人所得稅。北京市朝陽(yáng)區(qū)在6月1日就出臺(tái)規(guī)定，二手房只有完稅后才能辦理過(guò)戶手續(xù)。舉例說(shuō)，如果你有一套當(dāng)初花50萬(wàn)元買(mǎi)來(lái)的住房，現(xiàn)在賣(mài)了60萬(wàn)元，那你就得在交納兩萬(wàn)元個(gè)人所得稅。但最近，朝陽(yáng)地稅部門(mén)卻取消了將交納個(gè)稅和過(guò)戶掛鉤的作法。

　　取消的原因何在？經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播的記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)家早有轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)所得必須交納個(gè)人所得稅的規(guī)定，但事實(shí)上，這項(xiàng)規(guī)定一直沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。以北京為例，以前賣(mài)房是先辦過(guò)戶，然后自行繳納個(gè)人所得稅，繳稅規(guī)定形同虛設(shè)。

　　從6月1日起，北京朝陽(yáng)區(qū)地稅局要求憑個(gè)人所得稅完稅證明辦理過(guò)戶手續(xù)，這意味著二手房交易必須先繳個(gè)人所得稅，對(duì)此市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈。有業(yè)主稱，成本太高，不劃算。部分業(yè)主持觀望態(tài)度，決定先租出去再看看。

　　對(duì)此，北京市鏈家房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)公司指出，增加了這部分交易成本，就涉及到這個(gè)成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)的問(wèn)題，通常情況下，買(mǎi)方和賣(mài)方在這個(gè)問(wèn)題上很難達(dá)成一致。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，新政策實(shí)施以后，北京二手房交易量驟然下降了40%%.在這項(xiàng)政策實(shí)施十幾天之后，朝陽(yáng)地稅局取消了憑個(gè)稅完稅證明辦理過(guò)戶手續(xù)的規(guī)定，這使一些因新規(guī)定而擱置起來(lái)的交易又開(kāi)始進(jìn)行。

　　部分城市暫停征個(gè)稅

　　除了北京，嘗試加強(qiáng)對(duì)個(gè)人出售自有住房所得征收所得稅的城市還有杭州、南京和青島，但是目前杭州和南京都停止了強(qiáng)制交納個(gè)人所得稅的作法。

　　為了打擊樓市的投機(jī)炒作行為，杭州、南京、青島相繼出臺(tái)政策，規(guī)定個(gè)人轉(zhuǎn)讓居住未滿5年的房屋必須交納20%%的個(gè)人所得稅。其中杭州在2004年1月1日就實(shí)行了這項(xiàng)政策，南京和青島則在今年6月1日起實(shí)行。

　　這些措施給三地二手房市場(chǎng)帶來(lái)了較大沖擊，杭州連續(xù)8個(gè)月二手房交易量不斷萎縮，每月平均降幅在10%%以上，在這期間，稅務(wù)部門(mén)僅收到了 3000多宗個(gè)稅。而且還出現(xiàn)了賣(mài)家把稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給買(mǎi)家的現(xiàn)象，間接抬高了房產(chǎn)交易的價(jià)格。2004年9月1日，杭州暫停了這一做法。

　　南京也遭遇了類(lèi)似的情況，在新政策出臺(tái)半個(gè)月后，6月16日，南京市房管局局長(zhǎng)陸春林表示停止征收這一稅種。目前只有青島還在執(zhí)行這一政策。