建設(shè)部副部長劉志峰：賣二手房征個稅無時間表

　　建設(shè)部副部長劉志峰近日向媒體表示，對于二手房交易中收取個人所得稅的做法目前只是個別地方的試點。他稱，目前國家沒有考慮此事，杭州是實行過，但實行了不到半年就取消了。

　　對于取消的原因，劉志峰沒有做進(jìn)一步的解釋。有專家表示，目前我國城市二手房交易市場本身就非常冷清，以北京為例，二手房交易量不足整個房地產(chǎn)市場交易量的10%%，如果再征收個人所得稅的話，對二手房市場又是一個不小的打擊。

　　中國社科院研究員、中國地產(chǎn)雜志主編楊重光對此稱，有的房主為了增加自己的收入，暫時不賣，限制了二手房更活躍的交易。

　　楊重光說，通過稅收調(diào)節(jié)房價是一種趨勢，一些地方在二手房交易中征收個人所得稅也是借鑒了國外的做法，但實際操作中遇到了問題。

　　他表示，征稅的高低應(yīng)該很好地考慮，另外，征稅的一些細(xì)節(jié)沒有做具體的規(guī)定，細(xì)節(jié)上有漏洞，以致一部分人改變交易的方式來逃稅。

　　北京征個稅遇尷尬

　　為了抑制房地產(chǎn)投機，一些地方最近對出售二手房所得開始嚴(yán)格執(zhí)行征收20%%的個人所得稅。北京市朝陽區(qū)在6月1日就出臺規(guī)定，二手房只有完稅后才能辦理過戶手續(xù)。舉例說，如果你有一套當(dāng)初花50萬元買來的住房，現(xiàn)在賣了60萬元，那你就得在交納兩萬元個人所得稅。但最近，朝陽地稅部門卻取消了將交納個稅和過戶掛鉤的作法。

　　取消的原因何在？經(jīng)濟信息聯(lián)播的記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然國家早有轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)所得必須交納個人所得稅的規(guī)定，但事實上，這項規(guī)定一直沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。以北京為例，以前賣房是先辦過戶，然后自行繳納個人所得稅，繳稅規(guī)定形同虛設(shè)。

　　從6月1日起，北京朝陽區(qū)地稅局要求憑個人所得稅完稅證明辦理過戶手續(xù)，這意味著二手房交易必須先繳個人所得稅，對此市場反應(yīng)強烈。有業(yè)主稱，成本太高，不劃算。部分業(yè)主持觀望態(tài)度，決定先租出去再看看。

　　對此，北京市鏈家房地產(chǎn)經(jīng)濟公司指出，增加了這部分交易成本，就涉及到這個成本由誰來承擔(dān)的問題，通常情況下，買方和賣方在這個問題上很難達(dá)成一致。

　　據(jù)統(tǒng)計，新政策實施以后，北京二手房交易量驟然下降了40%%.在這項政策實施十幾天之后，朝陽地稅局取消了憑個稅完稅證明辦理過戶手續(xù)的規(guī)定，這使一些因新規(guī)定而擱置起來的交易又開始進(jìn)行。

　　部分城市暫停征個稅

　　除了北京，嘗試加強對個人出售自有住房所得征收所得稅的城市還有杭州、南京和青島，但是目前杭州和南京都停止了強制交納個人所得稅的作法。

　　為了打擊樓市的投機炒作行為，杭州、南京、青島相繼出臺政策，規(guī)定個人轉(zhuǎn)讓居住未滿5年的房屋必須交納20%%的個人所得稅。其中杭州在2004年1月1日就實行了這項政策，南京和青島則在今年6月1日起實行。

　　這些措施給三地二手房市場帶來了較大沖擊，杭州連續(xù)8個月二手房交易量不斷萎縮，每月平均降幅在10%%以上，在這期間，稅務(wù)部門僅收到了 3000多宗個稅。而且還出現(xiàn)了賣家把稅費轉(zhuǎn)嫁給買家的現(xiàn)象，間接抬高了房產(chǎn)交易的價格。2004年9月1日，杭州暫停了這一做法。

　　南京也遭遇了類似的情況，在新政策出臺半個月后，6月16日，南京市房管局局長陸春林表示停止征收這一稅種。目前只有青島還在執(zhí)行這一政策。