國稅政策先行汽車業(yè)借道整風(fēng)

　　由財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的266號文件簽發(fā)日期是去年的12月31日，各汽車生產(chǎn)廠家早應(yīng)該看到了。這份文件名為“關(guān)于低污染排放小汽車減征問題的通知”，其核心內(nèi)容用一句話概括就是生產(chǎn)歐洲二號標(biāo)準(zhǔn)的車不再減征消費稅，生產(chǎn)達(dá)到歐洲三號標(biāo)準(zhǔn)的車可以享受減征30%消費稅的優(yōu)惠。國稅總局有關(guān)人士說：“影響多少企業(yè)我們沒有統(tǒng)計，但幾乎都有影響�！睋�(jù)了解，目前許多生產(chǎn)廠正在準(zhǔn)備應(yīng)對，而經(jīng)銷商大多還不十分清晰，但他們的表態(tài)卻很一致：“我們非常關(guān)心此事，正等待主機廠的對策。”

　　表面上的一碗水端平

　　同樣是一種痛苦，對實力較弱的企業(yè)來講可能是難以逾越的鴻溝，但對大企業(yè)來講可能只是陣痛而已，優(yōu)惠政策改變的背后其實多少帶有助推大企業(yè)的意味。

　　就此政策記者與一些有實力的大企業(yè)進(jìn)行了溝通。當(dāng)電話打給東風(fēng)雪鐵龍汽車公司商務(wù)部總經(jīng)理劉衛(wèi)東時，他表示自己還沒有看過正式文件，但他明確表示：“目前神龍生產(chǎn)的五種車型中，只有畢加索和賽納達(dá)到了歐洲三號標(biāo)準(zhǔn)，富康、988和愛麗舍都是歐二標(biāo)準(zhǔn)�！睂τ诟倪M(jìn)為歐洲三號標(biāo)準(zhǔn)的代價，他也不敢輕視：“即便是我們改起來也很費勁，而且成本不低，因為只有改造發(fā)動機燃油電控部分才能提升排放標(biāo)準(zhǔn)，而這種改進(jìn)的成本是最高的，更重要的是它會直接增加到汽車的生產(chǎn)成本上�！彼麖娬{(diào)自己會等待生產(chǎn)廠神龍的對策。

　　在生產(chǎn)商方面，天津一汽夏利股份公司負(fù)責(zé)品牌策劃的李林則解釋：“達(dá)到歐洲三號的減征費用只占車價的3%～5%。”換言之，優(yōu)惠的錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補不了改造的花銷。天津一汽夏利目前最高端的車型——雅酷和威姿也只是超過歐洲二號，接近歐洲三號標(biāo)準(zhǔn)，而包括夏利在內(nèi)的眾多產(chǎn)品都是歐洲二號標(biāo)準(zhǔn)，對于利潤相對較薄的夏利廠來講，單個產(chǎn)品影響不大，都考慮進(jìn)來就影響不小了。李林稱：“生產(chǎn)廠也是剛剛才看到政策，而夏利降價到3萬元的通知是2月6日實施的，那時廠里還沒有看到這個文件。”幸好夏利3月初將上市的1.5升威樂(VELA)由于搭載威馳的動力系統(tǒng)能夠享受到這個優(yōu)惠。

　　從普遍意義上講，汽車生產(chǎn)大廠由于儲備了相關(guān)的產(chǎn)品和技術(shù)，其應(yīng)變能力也相應(yīng)較高。如果達(dá)標(biāo)的是一種主推產(chǎn)品，只要適當(dāng)調(diào)整排產(chǎn)比例就可以變不利為有利，夏利很可能以威樂和改進(jìn)型威姿為主要產(chǎn)品，神龍本就是把賽納當(dāng)作主力，更主要的是，這份文件很可能幫助傳統(tǒng)企業(yè)打掉一些擅長閃電戰(zhàn)的小廠，阻止它們隨便降價，這對于大企業(yè)來講，未嘗不是一種間接優(yōu)惠。

　　抬高門檻意在限制降價空間

　　相對而言，大企業(yè)盡管“改起來費勁”，但也只是費些錢而已，它完全可以用品牌的現(xiàn)有市場份額把新增的研發(fā)費用收回來，但對于實力較弱，銷量在一萬輛以下的小企業(yè)，特別是一些去年從IT、家電業(yè)吸引來的新增資本，此時讓它們?yōu)槟稠棌奶於�降的政策掏錢肯定是一個難題。許多企業(yè)甚至剛剛為新開發(fā)的SUV或中級車傾囊而出，李胥賓以空調(diào)起家投資江北奧拓(后更名吉林通田)，去年搞了閣蘿牌小轎車，今年準(zhǔn)備搞1.6排量新車通田虎，沖一沖愛麗舍的市場，熟悉江北廠的人士稱：“錢可能主要投到中級車上了，但讓閣蘿應(yīng)對歐三新標(biāo)準(zhǔn)，這樣的確壓力不小�！�

　　國稅局流轉(zhuǎn)稅司對這份新文件的解釋只有三點：“促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造主動性；改善大氣環(huán)境；配合環(huán)保局推動企業(yè)達(dá)標(biāo)�！睂＜曳Q，如果把其中的第一點解釋當(dāng)作是手段的話，它的目的也許正是通過技術(shù)門檻，限制過快增長的汽車數(shù)量，尤其是那些希望通過汽車快速致富的新企業(yè)。

　　既然國稅局要配合環(huán)保局貫徹標(biāo)準(zhǔn)，下一步環(huán)保局就要強制實施歐三排放達(dá)標(biāo)，兩相擠壓下，企業(yè)只能被動提升水平，這等于堵住了那些依靠低成本低價位賺錢的小企業(yè)，和他們新增的產(chǎn)能存量。

　　原本這些小廠的主要戰(zhàn)略就是通過低成本、低價格、快速上市來沖擊市場的，去年幾輪價格戰(zhàn)，除中檔車由廣州本田挑起以外，多數(shù)都是小規(guī)模企業(yè)主導(dǎo)，一些想通過品牌高價賺利潤的大廠被迫跟著跳水，這種打亂節(jié)奏的作法，已經(jīng)開始影響了國有大中型企業(yè)費盡心血在市場上打拼到的份額，特別是一些大企業(yè)一波三折才拿到了合資項目，引進(jìn)了最新產(chǎn)品，本指望用新車?yán)麧檨砼ぬ澓桶l(fā)工資，結(jié)果SUV混戰(zhàn)，壓價壓到10萬以下；小型轎車混戰(zhàn)，壓價壓到8萬元以下。達(dá)到歐二標(biāo)準(zhǔn)就能上市，就能享受優(yōu)惠，這些老政策技術(shù)門檻相對過低，客觀上助長了新派汽車企業(yè)草率上馬之風(fēng)�，F(xiàn)在，用環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來提高門檻，立竿見影地影響到最花錢的技術(shù)改造環(huán)節(jié)，降價的盲目性也許能藉此降低。

　　限制地方新增資本，這本是去年年底以來國家發(fā)改委的政策取向，現(xiàn)在環(huán)保部門和稅務(wù)部門想通

　　過技術(shù)門檻卡住生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既提高了技術(shù)水平，又能逼迫小企業(yè)淘汰不合格的產(chǎn)品，主管部門當(dāng)然很樂于見到這樣的結(jié)果。