廣西北海市房地產(chǎn)業(yè)套取稅收優(yōu)惠現(xiàn)原形

    近日，廣西北海市地稅局查出22家房地產(chǎn)企業(yè)套取稅收優(yōu)惠政策，涉及地方稅收達(dá)4000萬(wàn)元。

　　北海市是濱海城市，擁有國(guó)家級(jí)的旅游海灘——碧海銀灘。12年前，這個(gè)僅有20多萬(wàn)人口的城市，曾出現(xiàn)過(guò)一場(chǎng)瘋狂的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱，與海南省的海口、廣東省的惠州成為全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的三大熱點(diǎn)。然而，隨著中央緊縮銀根的宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，北海的房地產(chǎn)泡沫迅速破滅，留下了滿(mǎn)目瘡痍的爛尾樓。據(jù)北海市政府近年來(lái)統(tǒng)計(jì)，全市閑置土地達(dá)3.1萬(wàn)畝，空置商品房逾107萬(wàn)平方米，爛尾工程項(xiàng)目108個(gè)，建筑面積逾121萬(wàn)平方米，被套資金達(dá)200多億元。

　　2002年12月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于處置海南省和廣西北海市積壓房地產(chǎn)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》，規(guī)定凡屬于1998年12月31日前在北海市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的停緩建工程項(xiàng)目，在2004年12月31日前轉(zhuǎn)讓銷(xiāo)售的，實(shí)行免征營(yíng)業(yè)稅和契稅政策。這一優(yōu)惠政策的出臺(tái)成為直接推動(dòng)北海市加快爛尾樓處置的催化劑。很快，大批停緩建的房地產(chǎn)被盤(pán)活。

　　但是，這一優(yōu)惠政策卻被不少房地產(chǎn)企業(yè)用“歪”了。在審批停緩建項(xiàng)目享受稅收優(yōu)惠政策的過(guò)程中，北海市地稅局發(fā)現(xiàn)一些房地產(chǎn)企業(yè)為了達(dá)到少繳稅款的目的，虛報(bào)不符合稅收優(yōu)惠條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目，套取停緩建稅收優(yōu)惠政策。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，北海市地稅干部到停緩建房地產(chǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)全部的停緩建房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格核查。核查發(fā)現(xiàn)，到目前為止，全市已領(lǐng)取停緩建工程確認(rèn)證書(shū)的130個(gè)項(xiàng)目中，有2個(gè)一直在建的項(xiàng)目冒充停緩建工程，有18個(gè)新開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)因其中有一棟爛尾樓而申請(qǐng)全部免稅，有2個(gè)已經(jīng)竣工的開(kāi)發(fā)小區(qū)按停緩建項(xiàng)目申請(qǐng)免稅，共涉及地方稅收達(dá)4000萬(wàn)元。

　　北海市地稅局為此作出處理決定，對(duì)已查實(shí)不符合停緩建條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目一律不予免稅。為了防止這一問(wèn)題的再次發(fā)生，保護(hù)北海市房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，北海市地稅局建立了專(zhuān)項(xiàng)停緩建工程項(xiàng)目檔案，加強(qiáng)與房產(chǎn)、土地管理部門(mén)信息傳遞，積極參與新申請(qǐng)登記停緩建項(xiàng)目的審核，從源頭上監(jiān)控停緩建房地產(chǎn)項(xiàng)目的稅收情況。