稅收盲點(diǎn)透視：裝修"游擊隊(duì)"是稅收大漏洞

　　近年來，隨著人們住房條件的不斷改善，住房裝修成了一個(gè)比較紅火的行業(yè)。但承擔(dān)私房裝修的基本上都是流動(dòng)性極強(qiáng)的個(gè)體裝修隊(duì)，稅務(wù)部門和工商部門很難將其納入正常管理軌道，因而對(duì)個(gè)體裝修隊(duì)的納稅管理比較薄弱。

　　說到裝修“游擊隊(duì)”，西寧的市民大多都能想到，一兩個(gè)人蹲在路邊或居民小區(qū)前，前面立塊牌子，上寫“裝修”“包工”等，他們大多來自外省或省城周邊地區(qū)，只要有鋸子、刀子、錘子、刷子等簡(jiǎn)單工具就可以干活了，既不到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也不到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記，更談不上主動(dòng)申報(bào)納稅，致使國(guó)家稅收流失。

　　住宅裝修基本上是家庭或個(gè)人行為，而且以現(xiàn)金交易為主，房主一般沒有向裝修工索要發(fā)票的意識(shí)，即使有索要發(fā)票的念頭，又怕會(huì)增加裝修費(fèi)用而不敢提起，只要裝修房主不主動(dòng)索要發(fā)票，裝修工從不會(huì)主動(dòng)為房主提供發(fā)票。有些家庭在裝修時(shí)，由于既無時(shí)間購(gòu)買材料，又無人力天天監(jiān)工，就全權(quán)委托裝修工包工包料施工。干完工程現(xiàn)金交易后，裝修工懷揣票子揚(yáng)長(zhǎng)而去，卻幾乎沒人意識(shí)到納稅之事。西寧市民李先生在裝修家庭居室時(shí)，就采取了包工包料的方式，他向裝修工支付了包工包料費(fèi)2萬元，其中材料費(fèi)1萬元。據(jù)此，裝修工應(yīng)該上繳營(yíng)業(yè)稅及附加1060元。同時(shí)，裝修工在購(gòu)買材料時(shí)與裝修材料經(jīng)營(yíng)商串通，不開發(fā)票或從中拿取回扣，這樣，裝修材料經(jīng)營(yíng)商應(yīng)向國(guó)家上繳的800元增值稅和裝修工拿的回扣應(yīng)繳的稅就流失掉了。

　　據(jù)西寧市稅務(wù)部門有關(guān)人士介紹，個(gè)體裝修隊(duì)通�；顒�(dòng)在街道社區(qū)，屬于隱蔽經(jīng)營(yíng)，他們大都采取“游擊戰(zhàn)術(shù)”，今天在這家裝修，明天又到另一處裝潢去了，打一槍換一個(gè)地方，找也找不到。為此，個(gè)體裝修隊(duì)不但偷逃了增值稅，也偷逃了營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅，使得國(guó)家的稅收收入受到很大的損失。依據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，青海省地稅局規(guī)定了個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得的個(gè)人所得稅附征率，建筑業(yè)的個(gè)人所得稅征附率為2％，所以，個(gè)人、個(gè)體戶從事裝修取得的營(yíng)業(yè)收入的綜合稅率是5.3％。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若想堵住家庭裝修行業(yè)的稅收漏洞，就要加大對(duì)《稅法》的宣傳力度，推進(jìn)依法治稅，增強(qiáng)個(gè)體裝修隊(duì)的主動(dòng)納稅意識(shí)；稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體裝修隊(duì)基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況的了解，并督促他們辦理稅務(wù)登記，依據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則實(shí)行按月或季定額申報(bào)納稅，從根本上堵住這股偷逃稅暗流；提高居民索要發(fā)票的意識(shí)，居民在裝修房子時(shí)有權(quán)利索要發(fā)票，也有義務(wù)監(jiān)督裝修工向國(guó)家繳稅；在社區(qū)和物業(yè)公司建立協(xié)稅護(hù)稅組織，建立代征稅款責(zé)任制，督促裝修隊(duì)依法納稅，盡可能地減少稅款流失。