過去的五年是稅收收入成績(jī)斐然的五年，五年來，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)牢牢把握稅收經(jīng)濟(jì)觀，按照“1＋3”稅收工作思路，融會(huì)貫通努力作好依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)、科技加管理三篇文章，使我國(guó)稅收收入不斷實(shí)現(xiàn)歷史性的突破，五年稅收收入累計(jì)達(dá)64000億元，為國(guó)家綜合國(guó)力的提高和積極財(cái)政政策的實(shí)施作出了積極的貢獻(xiàn)。
——稅收收入規(guī)模不斷擴(kuò)大，年均增收額大幅度提高。1998年～2002年，全國(guó)稅收收入累計(jì)將達(dá)到64000億元（其中2002年稅收收入預(yù)計(jì)完成17000億元），是前一個(gè)五年收入規(guī)模30439億元的2.1倍。其中，1999年稅收收入突破萬億元大關(guān)，達(dá)到10315億元；2001年稅收收入再上一個(gè)新臺(tái)階，突破15000億元，收入規(guī)模迅速擴(kuò)大。從增收額來看，1998年～2002年，稅收收入年均增長(zhǎng)15.6％，年均增收1755億元，比前一個(gè)五年的年均增收額增加了743億元，提高了73.4％。其中，1998年，在極端困難的形勢(shì)下，稅收收入實(shí)現(xiàn)了增收1000億元的目標(biāo)，2000年稅收收入增收額實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，突破2000億元大關(guān)，達(dá)到2350億元。
——基本建立了持續(xù)、穩(wěn)定、增長(zhǎng)的稅收收入機(jī)制。1998年，稅務(wù)部門確立了“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，穩(wěn)步推進(jìn)了稅收收入計(jì)劃管理改革、改單純考核計(jì)劃完成進(jìn)度為主要考核稅收征管質(zhì)量，變“留一手”為依法征稅、應(yīng)收盡收，變收“過頭稅”為大力消化稅收虛收，奠定了稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
——中央級(jí)和地方級(jí)收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)，收入比重基本穩(wěn)定。1998年～2001年，中央級(jí)稅收收入完成26993億元，年均增長(zhǎng)17.2％，占總收入的比重為57.1％；地方級(jí)稅收收入完成20246億元，年均增長(zhǎng)15.6％，占總收入的比重為42.9％。與1994年～1997年相比，中央級(jí)和地方級(jí)收入占總收入的比重基本保持不變，而收入增長(zhǎng)幅度更加趨于協(xié)調(diào)。
——國(guó)內(nèi)“兩稅”（增值稅和消費(fèi)稅）收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。1998年～2002年，國(guó)內(nèi)“兩稅”收入年均增長(zhǎng)12.4％，其中，國(guó)內(nèi)增值稅收入年均增長(zhǎng)13.4％。五年來，隨著稅收結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展，國(guó)內(nèi)“兩稅”收入規(guī)模占總收入的比重有所下降，由1997年的49.7％下降到2002年的43.1％。
——所得稅收入增長(zhǎng)較快，收入比重有所提升。過去五年，個(gè)人所得稅等三項(xiàng)所得稅收入得到較快發(fā)展，年均增長(zhǎng)23.5％，比同期總體收入年均增幅15.5％高8個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)人所得稅收入增長(zhǎng)最快，由1997年的260億元擴(kuò)大到2002年的1200億元，年均增幅為358％；其次是外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅，年均增長(zhǎng)34.5％；內(nèi)資企業(yè)所得稅年均增長(zhǎng)16.5％，三項(xiàng)所得稅占總收入的比重由1997年的16.2％提高到2002年的22.5％，稅制結(jié)構(gòu)更趨完善。
五年來，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)征管和政策性增收這“三駕馬車”拉動(dòng)著我國(guó)稅收收入高速增長(zhǎng)。
1998年～2002年，我國(guó)連續(xù)五年實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了7％～8％的增長(zhǎng)速度，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也有很大改善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，國(guó)有企業(yè)效益顯著改善。據(jù)測(cè)算，五年來，由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的稅收收入增收額占五年來稅收收入增收總額的50％左右，稅收收入基本實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。
五年來，我國(guó)相繼實(shí)施了有增有減、結(jié)構(gòu)調(diào)整的稅收政策。1998年，為加強(qiáng)增值稅征收管理，出臺(tái)了調(diào)整運(yùn)費(fèi)抵扣比例、改變小規(guī)模商業(yè)企業(yè)增值稅征稅辦法和嚴(yán)格審核控制期初存貨已征稅款等項(xiàng)政策；1999年，為調(diào)節(jié)收入分配，促進(jìn)居民消費(fèi)，恢復(fù)征收了儲(chǔ)蓄存款利息所得稅；2001年實(shí)行車輛購(gòu)置費(fèi)改稅、調(diào)整了煙酒消費(fèi)稅政策、改革了企業(yè)所得稅分享體制。五年來，由政策性增減因素帶來的稅收收入約占五年來稅收總增收額的25％左右。
五年來，國(guó)家稅務(wù)總局通過“科技加管理”，以信息化為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)和加強(qiáng)了稅收征管基礎(chǔ)工作建設(shè)，稅收征管質(zhì)量和效益明顯提高。1998年以來，全面開展了漏征漏管戶清查工作，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)稅源企業(yè)建立了國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局四級(jí)交叉監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；全面開通了金稅二期工程，有效地遏制了虛開增值稅專用發(fā)票騙抵稅款的現(xiàn)象；嚴(yán)密了欠稅核算，大力清理陳欠，嚴(yán)格控制新欠；開展了集貿(mào)市場(chǎng)、加油站的專項(xiàng)整治行動(dòng)，今年3月初到11月底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，增加稅收25.43億元；開展了個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、進(jìn)出口稅、消費(fèi)稅、涉外稅收的專項(xiàng)檢查，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序。隨著現(xiàn)代稅收征管新格局的進(jìn)一步構(gòu)建，征管監(jiān)控體系的不斷健全，稅收征管秩序的更加規(guī)范，稅收收入的含金量已有顯現(xiàn)，稅收收入增長(zhǎng)已經(jīng)步入內(nèi)涵式發(fā)展階段。五年來，由于征管因素帶來的稅收增收額占稅收收入總增收額的25％左右。
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