形勢(shì)在變?nèi)说乃枷胗^念也在變

　　江西省國(guó)稅系統(tǒng)改進(jìn)和加強(qiáng)基層建設(shè)半年多來(lái)，基層許多方面都發(fā)生了明顯的變化。記者感到，其中影響最為深遠(yuǎn)的變化還是人的變化。

　　壓力大了，危機(jī)感強(qiáng)了

　　“現(xiàn)在感覺(jué)不一樣了！”上饒市信州區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)江亞慶對(duì)記者感慨地說(shuō)。

　　“過(guò)去區(qū)局下面有6個(gè)分局，很多事情由分局長(zhǎng)直接抓。我的工作相對(duì)輕松，當(dāng)一個(gè)甩手掌柜也行。但現(xiàn)在不一樣了。基層重新定位之后，稅收管理由小而全、小而散的分局管理變成了以區(qū)局為單位的專業(yè)化、集約化、規(guī)范化、信息化管理，區(qū)局由原來(lái)的純管理機(jī)構(gòu)變成征管合一的機(jī)構(gòu)，我也從管理者變成了執(zhí)行者。我實(shí)際上成了分局長(zhǎng)了，我的壓力大了，面對(duì)的要求高了。這種變化促使我要去不斷地學(xué)習(xí)，不斷地研究工作中發(fā)生的新問(wèn)題�！�

　　這恐怕也是縣區(qū)局長(zhǎng)們共同的感受。而基層普通稅務(wù)干部同樣感到：“稅務(wù)這碗飯不好端了�！彪S著稅收征管改革的逐步深入、稅收法制建設(shè)的不斷完善和稅務(wù)信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，對(duì)基層稅務(wù)干部的素質(zhì)提出了更新、更高的要求。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任體系的建立、能級(jí)管理制度的實(shí)施、競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍的擴(kuò)大，更加增強(qiáng)了廣大基層干部的壓力感和危機(jī)感。大家深切地感到：“沒(méi)有本事有可能端不成飯碗�！备刹克枷胗^念發(fā)生了很大變化。

　　學(xué)習(xí)的氛圍濃厚了

　　今年以來(lái)，江西國(guó)稅干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、緊迫性明顯增強(qiáng)。過(guò)去，一些基層干部對(duì)上級(jí)安排的學(xué)歷教育和技術(shù)培訓(xùn)不感興趣，部分學(xué)員不但積極性不高，甚至出現(xiàn)罷考現(xiàn)象。一些基層干部抱著“白米飯、木炭火，神仙的日子不如我”的思想，安心過(guò)“太平日子”。

　　現(xiàn)在不同了。越來(lái)越多的基層干部自覺(jué)加入到學(xué)習(xí)提高的行列中去，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)。今年上半年，江西各設(shè)區(qū)市國(guó)稅局組織各類培訓(xùn)74期，共培訓(xùn)2954人次，接受培訓(xùn)的干部學(xué)習(xí)熱情普遍高漲。

　　“再先進(jìn)的技術(shù)遇到不懂操作的人，也發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。”為適應(yīng)信息化建設(shè)的新要求，許多基層干部鉆研計(jì)算機(jī)知識(shí)。新余市國(guó)稅局95％以上的干部基本具備了信息化管理的相關(guān)知識(shí)，基層稅收業(yè)務(wù)崗位上的同志都能熟練掌握計(jì)算機(jī)基本操作技能，并得心應(yīng)手地運(yùn)用CTAIS開(kāi)展各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)。上饒市信州區(qū)國(guó)稅局通過(guò)開(kāi)展持久性的崗位練兵活動(dòng)，全局上下形成了人人愛(ài)學(xué)計(jì)算機(jī)，人人會(huì)用計(jì)算機(jī)，人人都是操作員的濃烈氛圍。

　　目前，江西基層國(guó)稅干部擁有大專以上學(xué)歷的人員占基層總?cè)藬?shù)的69.8％。根據(jù)江西省國(guó)稅系統(tǒng)基層單位達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，縣區(qū)國(guó)稅局大�；蛳喈�(dāng)于大專以上學(xué)歷人員的比例要在現(xiàn)有的比例上每年至少遞增十個(gè)百分點(diǎn)，2005年達(dá)到98％。

　　為提高學(xué)歷層次，景德鎮(zhèn)市國(guó)稅局400名干部中，目前有近200人參加各類學(xué)歷教育班學(xué)習(xí)，其中有51人就讀計(jì)算機(jī)專業(yè)。上饒縣國(guó)稅局全局92人已全部取得大專以上學(xué)歷，還有33％的干部拿到了國(guó)家計(jì)算機(jī)操作二級(jí)證書(shū)。彭澤縣國(guó)稅局6名50歲以上的干部堅(jiān)持參加大專學(xué)歷學(xué)習(xí)，待在讀的干部全部拿到大專學(xué)歷證書(shū)后，彭澤縣國(guó)稅局取得大專學(xué)歷的干部將達(dá)到100％。

　　一些干部說(shuō)，過(guò)去參加學(xué)習(xí)，純粹是為了拿文憑，現(xiàn)在是為了扎扎實(shí)實(shí)學(xué)點(diǎn)有用的東西；過(guò)去掌握業(yè)務(wù)技能只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，現(xiàn)在則是把過(guò)得硬作為自己學(xué)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“干部素質(zhì)的提高比什么都重要！”基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，必將對(duì)江西國(guó)稅基層工作水平的提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　資金投向變“軟”了

　　與基層干部學(xué)習(xí)熱情高，信息化建設(shè)步伐加快相呼應(yīng)，江西國(guó)稅系統(tǒng)在基層建設(shè)資金的投向上，也在悄然發(fā)生改變。資金投入重點(diǎn)由過(guò)去的基層分局轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的縣區(qū)局，資金投向也開(kāi)始變“軟”：干部教育培訓(xùn)和信息化建設(shè)的投入逐漸加大。

　　今年以來(lái)，省國(guó)稅局投入基層干部培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)就達(dá)1000多萬(wàn)元，對(duì)省局培訓(xùn)中心進(jìn)行了整體改造，基層副科以上稅干培訓(xùn)實(shí)行指令計(jì)劃，省局直接負(fù)責(zé)撥付經(jīng)費(fèi)。各地國(guó)稅局對(duì)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入也大幅度增加。上饒市國(guó)稅局今年前9個(gè)月對(duì)基層干部的培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到90多萬(wàn)元，比去年全年翻了一番多。景德鎮(zhèn)市國(guó)稅局過(guò)去一年花在干部教育培訓(xùn)上的費(fèi)用，最多不超過(guò)十幾萬(wàn)元，而今年達(dá)到了四十幾萬(wàn)元，教育培訓(xùn)費(fèi)用已占到景德鎮(zhèn)市國(guó)稅局基層建設(shè)投入的20～30％。

　　江西省國(guó)稅局要求，設(shè)區(qū)市國(guó)稅局負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位正股級(jí)以下干部的各類培訓(xùn)，每年的培訓(xùn)任務(wù)不少于應(yīng)培訓(xùn)人數(shù)的20％。并要求從今年起，用3年時(shí)間將全系統(tǒng)所有干部普遍輪訓(xùn)一遍。加上兌現(xiàn)各地制定的對(duì)干部參加學(xué)歷教育的獎(jiǎng)勵(lì)政策，預(yù)計(jì)各地用于基層干部的教育培訓(xùn)費(fèi)用仍將持續(xù)增長(zhǎng)。

　　至于全省國(guó)稅系統(tǒng)在信息化建設(shè)方面的投入就更為巨大。今年江西省國(guó)稅系統(tǒng)在信息化建設(shè)方面的投入達(dá)到5000萬(wàn)元，而去年才1000萬(wàn)元。江西省國(guó)稅局要求抓好計(jì)算機(jī)設(shè)備配置和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2005年全省國(guó)稅系統(tǒng)的人機(jī)配置比例要由目前的1∶0.47，提高到1∶0.8左右。

　　基層建設(shè)新的定位、新的平臺(tái)，以及稅務(wù)人員煥發(fā)出的新的精神面貌，樹(shù)立起了江西國(guó)稅文明、高效、規(guī)范的嶄新形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，江西省國(guó)稅系統(tǒng)有4個(gè)基層單位被人事部、國(guó)家稅務(wù)總局評(píng)為先進(jìn)集體，2個(gè)基層單位申報(bào)成為國(guó)家級(jí)青年文明號(hào)，55個(gè)基層單位被江西省委、省政府評(píng)為文明單位，1個(gè)基層執(zhí)法崗位被評(píng)為國(guó)家級(jí)巾幗文明示范崗，4個(gè)基層執(zhí)法崗位被評(píng)為江西省級(jí)巾幗文明示范崗。

　　以此為新起點(diǎn)，江西國(guó)稅系統(tǒng)改進(jìn)和加強(qiáng)基層建設(shè)工作揭開(kāi)了新的一頁(yè)。