黃岡市國(guó)稅局“滿堂紅”是怎樣實(shí)現(xiàn)的？

　　　9月6日，在黃岡市2003年度行風(fēng)建設(shè)集中評(píng)議大會(huì)上，市國(guó)稅局以96．15分在參評(píng)的10個(gè)部門(mén)中獨(dú)占鰲頭。之前，11個(gè)縣級(jí)國(guó)稅局已全部在當(dāng)?shù)匦酗L(fēng)評(píng)議中獲得了第一名，至此，黃岡國(guó)稅系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)現(xiàn)了“滿堂紅”。

　　1

　　“一次教訓(xùn)，終身受益，真誠(chéng)希望你正確看待這次處罰，以此為戒，守法經(jīng)營(yíng)，勤勞致富，打出誠(chéng)信納稅的‘金字招牌’，開(kāi)創(chuàng)出屬于你的美好明天……”當(dāng)蘄春縣良友副食店老板王懷明讀到稅務(wù)行政處罰通知書(shū)末尾這段人情味很濃的勸導(dǎo)語(yǔ)時(shí)，感慨地說(shuō)：“國(guó)稅局收稅有藝術(shù)，既講法來(lái)也論情”。他愉快地接受了縣國(guó)稅局對(duì)其違規(guī)使用發(fā)票所作出的處罰。

　　“無(wú)障礙”服務(wù)、“零距離”服務(wù)、“菜單式”服務(wù)、“套餐式”服務(wù)、“流動(dòng)窗口”服務(wù)，一系列特色服務(wù)模式讓黃岡市的納稅人真切地感受到國(guó)稅局門(mén)檻正在降低，面孔不再呆板，語(yǔ)氣變得柔和。從辦稅廳中張貼的“感謝您，共和國(guó)的納稅人”的醒目標(biāo)語(yǔ)，到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲的“三聲服務(wù)”；從紙筆、計(jì)算器、老花鏡、飲水機(jī)的配備，到書(shū)報(bào)架、電子觸摸屏、空調(diào)的添置……事事處處，無(wú)不滲透著濃濃的人文關(guān)懷。

　　“以前辦稅是‘百事找一人，一事找多遍’，現(xiàn)在是國(guó)稅干部主動(dòng)站在納稅人的角度，幫我們想法子，出點(diǎn)子，跑路子，昔日的‘監(jiān)護(hù)人’，今朝成了‘保護(hù)神’。”浠水縣十月裝飾材料廠廠長(zhǎng)張建斌深有感觸地對(duì)稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員說(shuō)出這番話。

　　變化緣自各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的職能轉(zhuǎn)型——由“監(jiān)督打擊型”轉(zhuǎn)向“管理服務(wù)型”。羅田縣國(guó)稅局面向全縣50多家“規(guī)模型、科技型、外向型”重點(diǎn)企業(yè)出臺(tái)全程服務(wù)管理辦法，打通稅收服務(wù)“綠色通道”，國(guó)企民企“一視同仁”，符合政策“一路綠燈”，涉稅事宜“一次辦畢”�！笆袊�(guó)稅局樂(lè)當(dāng)企業(yè)發(fā)展的‘助推器’……”，黃岡市煙草局感念國(guó)稅部門(mén)多年來(lái)服務(wù)周到熱情，特意在《黃岡日?qǐng)?bào)》上撰文贊揚(yáng)。如今黃岡的納稅人既可以上門(mén)申報(bào)交稅，也可自由選擇稅款預(yù)儲(chǔ)、郵寄、電話、代理等靈活的申報(bào)形式，不進(jìn)國(guó)稅門(mén)也能辦稅事。

　　2

　　“誰(shuí)砸國(guó)稅局的牌子，國(guó)稅局就砸誰(shuí)的飯碗�！秉S岡市國(guó)稅局將行風(fēng)評(píng)議納入“一票否決”，并出臺(tái)一系列強(qiáng)硬措施，時(shí)時(shí)念“緊箍咒”、打“預(yù)防針”。行風(fēng)評(píng)議不“合格”的單位，取消領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題向市局說(shuō)明原因，班子成員集體誡免談話。有違紀(jì)行為、影響惡劣的國(guó)稅人員，一律作待崗處理；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一律免職；是助征員或臨時(shí)工的，一律辭退。

　　一道道“禁令”，鎖住了全系統(tǒng)2200名國(guó)稅干部“嘴不亂吃”、“手不亂伸”、“腳不亂動(dòng)”。

　　浠水縣國(guó)稅干部周兵、閻大慶到某加油城檢查稅控加油機(jī)，從中午工作到下午一點(diǎn)多鐘，加油城林老板熱情招呼：“這么晚了，就在我這里吃頓便飯吧�！敝鼙鴱纳弦驴诖�里掏出一張白色卡片來(lái)：“謝謝，我們有禁令，不能吃納稅人的飯�！薄盀槟�服務(wù)、讓您滿意、向您承諾、請(qǐng)您監(jiān)督”，黃岡國(guó)稅“一諾千金”。7月，市國(guó)稅局接到某縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站業(yè)主來(lái)信反映：當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門(mén)強(qiáng)制其聘請(qǐng)指定的會(huì)計(jì)人員幫助建賬、攤派稅收宣傳橫幅費(fèi)用。市局黨組當(dāng)即指派紀(jì)檢組長(zhǎng)盧全友前往調(diào)查，經(jīng)核實(shí)后責(zé)成當(dāng)?shù)貒?guó)稅部門(mén)嚴(yán)肅整改。

　　黃岡國(guó)稅實(shí)行征、管、查“三分離”，推行“辦稅十公開(kāi)”，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，聘請(qǐng)360多名社會(huì)監(jiān)督員，建立上通國(guó)家總局、下達(dá)基層分局的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)。全市34205戶納稅人納入全國(guó)稅收征收系統(tǒng)管理，1114戶增值稅一般納稅人進(jìn)入“金稅工程”防偽稅控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了由“人管稅”到“機(jī)制管稅”、“機(jī)器管稅”的轉(zhuǎn)變，防止了國(guó)稅干部濫用執(zhí)法權(quán)。群眾寫(xiě)信贊嘆：“國(guó)稅局的‘大蓋帽’戴得越來(lái)越端正�！�

　　3

　　黃岡市國(guó)稅局把行風(fēng)建設(shè)這根“弦”握在手里不放松，先后獲得“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“湖北省最佳文明單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　早在1997年，該局就開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)國(guó)稅”活動(dòng)，并被省國(guó)稅局向全省推廣。

　　干部素質(zhì)是關(guān)鍵。這個(gè)局先后將159名干部送進(jìn)華中科技大學(xué)等高校深造，近年來(lái)有178名干部在征管、稽查、法規(guī)、計(jì)算機(jī)、寫(xiě)作等技能競(jìng)賽中獲得“省級(jí)能手”稱(chēng)號(hào)。

　　去年以來(lái)，黃岡市國(guó)稅局給予各類(lèi)企業(yè)稅收優(yōu)惠600余萬(wàn)元，辦理稅前扣除3．39億元。今年，落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策，已為1萬(wàn)多戶納稅人辦理退、免稅近2000萬(wàn)元。