深企積極應(yīng)對反傾銷終獲“零稅率”

    美國商務(wù)部零售購物袋反傾銷調(diào)查近日作出終裁，是否應(yīng)訴、應(yīng)訴水平高低所獲裁決結(jié)果大為不同。深圳市恒隆塑膠制品有限公司執(zhí)著、全力應(yīng)對，終獲反傾銷“零稅率”。

    記者從廣東東方金源律師事務(wù)所獲悉，美國時間6月10日，美國商務(wù)部對來自中國、馬來西亞、泰國的聚乙烯零售購物袋反傾銷調(diào)查作出終裁。美國商務(wù)部認(rèn)為上述國家的出口商和生產(chǎn)商以低于正常價值的價格在美國銷售聚乙烯零售購物袋，裁定傾銷幅度在0.20％到77.33％之間，其中7家接受強(qiáng)制調(diào)查的企業(yè)的稅率從0.20％到41.21％不等，應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率是23.06％，不應(yīng)訴的其他企業(yè)稅率統(tǒng)一為77.33％。

    據(jù)東方金源律師事務(wù)所反傾銷專家金焰介紹，積極應(yīng)訴的深圳恒隆塑膠品有限公司獲得了0.20％的最低稅率，而根據(jù)WTO規(guī)定，當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不足2％，不得提起反傾銷要求，也就是說美國海關(guān)對低于2％的傾銷稅將不予征收，恒隆獲得了“零稅率”。

    據(jù)了解，此次反傾銷案始于2003年6月20日，當(dāng)時美國國際貿(mào)易委員會（ITC）接受了美國聚乙烯零售購物袋行業(yè)協(xié)會和其5家公司會員提出的申請，要求對從中國、馬來西亞和泰國進(jìn)口的聚乙烯購物袋進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。本次列入反傾銷調(diào)查的我國企業(yè)有37家，廣東省有12家，其中深圳有5家。同時有9家企業(yè)被選作強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)，但有兩家被強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)喪失了應(yīng)訴資格。這是美國商務(wù)部有史以來選擇強(qiáng)制調(diào)查企業(yè)數(shù)目最多的一次。ITC于2003年7月14日發(fā)出問卷，遺憾的是只有少數(shù)廠家作出了回應(yīng)。8月1日，美方再寄問卷給沒有回應(yīng)的中國公司，但都沒有得到答復(fù)。此后ITC和美國商務(wù)部相繼做出肯定的初裁，認(rèn)定我國購物袋涉嫌對美相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在實質(zhì)性損害威脅，需繳付高額的懲罰性關(guān)稅。

    在這種背景下，我國企業(yè)仍然認(rèn)識不到其危害性，應(yīng)訴依舊不積極，認(rèn)為自己的商品只要不出口到美國，就沒有必要參加應(yīng)訴。金焰認(rèn)為，這對整個行業(yè)是相當(dāng)不利的，一旦反傾銷最終成立，歐盟等將可能跟隨，最終受損的是國內(nèi)整個購物袋生產(chǎn)行業(yè)。

    金焰介紹說，深圳企業(yè)因為反傾銷意識和應(yīng)訴水平提高很快，恒隆公司和深圳士力塑膠制品有限公司在初裁階段就分別獲得了0.12％和4.45％的低稅率，這就為恒隆最終贏得反傾銷“零稅率”奠定了基礎(chǔ)。然而，與深圳企業(yè)形成對比，臺全（東莞）和新達(dá)（泉州）兩家公司卻得到完全不同的結(jié)果，痛失應(yīng)訴資格。臺全是因錯誤地選擇了掮客律師導(dǎo)致其應(yīng)訴主體資格被取消；新達(dá)選擇的律師盲目地指導(dǎo)其提交數(shù)據(jù)，最終導(dǎo)致該企業(yè)喪失了應(yīng)付美國商務(wù)部核查的信心而中途放棄。