集貿(mào)征稅將引入科技手段

　　國家稅務(wù)總局從11月20日開始的集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治交叉檢查工作，日前已經(jīng)結(jié)束。通過對遼寧、山東、江西、河南、云南、陜西6個(gè)省的檢查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被檢查單位在集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作中做了大量的工作，全面開展了集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作，取得了一定的成效。針對集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治中存在的一些問題，國家稅務(wù)總局將把集貿(mào)市場稅收征管納入“稅收征管信息管理系統(tǒng)”，將市場稅收征管的全過程實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化。

　　據(jù)了解，國家稅務(wù)總局于今年11月20日～30日開展了集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治交叉檢查工作，指定河北等6個(gè)省的國稅局、地稅局組成6個(gè)聯(lián)合檢查組，對遼寧等6個(gè)省的集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查。截至8月底，被檢查的6個(gè)省組成檢查組為9488個(gè)，檢查了17494個(gè)市場，通過稅務(wù)專項(xiàng)檢查增加稅收15243.41萬元；通過清理漏征漏管戶增加稅收9178.89萬元，清理漏征漏管戶13.54萬戶；通過調(diào)整業(yè)戶定額增加稅收7408.74萬元；通過推行建賬增加稅收1898.32萬元；共增加稅收33729.36萬元。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)人士介紹說，通過檢查發(fā)現(xiàn)，集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作取得了一定的成效。但是，從交叉檢查的結(jié)果看，專項(xiàng)整治還存在一些問題：有些地區(qū)抓形式重于抓落實(shí)，存在“走過場”的現(xiàn)象；國稅局與地稅局信息不溝通、工作不協(xié)調(diào)，整治的力度也有所不同；調(diào)整定額的力度不夠，國家稅務(wù)總局要求全面調(diào)整定額，但6個(gè)省平均調(diào)整面為30％多，調(diào)整幅度為10％左右。從抽查的情況看，許多市場調(diào)整幅度在5％左右，個(gè)別市場調(diào)整幅度只是0.57％，還有的市場沒有調(diào)整定額。另外，有的市場采取“一刀切”的方法，不管經(jīng)營內(nèi)容、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營成果，都是同樣的調(diào)整幅度。

　　漏征漏管現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，大多數(shù)檢查組都查到了漏征漏管戶，有的市場抽查100戶，就有5戶是漏征漏管戶。被檢查單位提供的數(shù)字與抽查結(jié)果顯示的數(shù)字相比較，存在一定差距。有的市場自報(bào)調(diào)整定額面是73.5％，而實(shí)地抽查175戶，調(diào)整面只有7.5％。從報(bào)表表面觀察，發(fā)現(xiàn)有些報(bào)表存在明顯的編造痕跡，還有些報(bào)表在填制過程中粗心大意，有多處錯(cuò)誤。建賬工作開展的情況都不夠理想，已建賬戶數(shù)占應(yīng)建賬戶數(shù)的比例很低。從抽查的情況看，大部分市場已建賬面占應(yīng)建賬面的10％左右，還有些市場根本就沒有開展建賬工作。

　　根據(jù)交叉檢查的結(jié)果，國家稅務(wù)總局要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將集貿(mào)市場專項(xiàng)整治工作列入重要議事日程，繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項(xiàng)整治工作，加大調(diào)整定額的力度，提高業(yè)戶稅負(fù)水平，清理漏征漏管戶，開展稅務(wù)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格發(fā)票管理，大力推行建賬，強(qiáng)化查賬征收。

　　與此同時(shí)，國家稅務(wù)總局將把集貿(mào)市場稅收征管納入“稅收征管信息管理系統(tǒng)”，運(yùn)用現(xiàn)代手段監(jiān)控業(yè)戶經(jīng)營情況，全面推行“電腦核定定額”，在大量收集業(yè)戶經(jīng)營數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)“核定定額軟件系統(tǒng)”，通過計(jì)算機(jī)對不同業(yè)戶的經(jīng)營情況，自動生成不同的應(yīng)納稅額，改變多年來人工核定定額的工作方法；強(qiáng)制推行使用稅控收款機(jī)，通過稅控收款機(jī)與發(fā)票的緊密結(jié)合，掌握業(yè)戶實(shí)際經(jīng)營情況，《稅控收款機(jī)使用管理辦法》發(fā)布實(shí)施后，將率先在集貿(mào)市場全面實(shí)施，督促業(yè)戶將所有經(jīng)營交易都經(jīng)過稅控收款機(jī)逐筆結(jié)算，逐筆開具發(fā)票，嚴(yán)防業(yè)戶機(jī)外結(jié)算；開展有獎(jiǎng)發(fā)票活動，促使消費(fèi)者索要發(fā)票，并鼓勵(lì)消費(fèi)者舉報(bào)未按規(guī)定使用稅控收款機(jī)的業(yè)戶。