汽車消費稅改革限制了誰？

　　實行已有11年的汽車消費稅政策終于要作重大調(diào)整了，國家財政部的征求意見稿已于近日發(fā)到相關部委，細則很可能在下半年出臺。

　　對此，微型車生產(chǎn)廠家拍手稱快，減征消費稅甚至免稅的消息讓他們信心倍增，此前各地限行小排量車的政策讓其吃了不少苦頭，現(xiàn)在終于到了洗盡鉛華、重塑形象的時刻了。

　　中級車廠家普遍表示贊同，畢竟此次改革的手術刀并沒有揮向他們，何況中級車需求量大，又有可觀的利潤，有效地進行成本控制，維持現(xiàn)有銷售策略，不失為一種穩(wěn)妥的方案。高檔車廠家也沒有異議，畢竟中國肥沃的公務車市場還有不少油水可沾，成本上升可以提價，利潤損失不了多少。

　　據(jù)了解，新汽車消費稅有可能從目前的3％、5％、8％三檔調(diào)整至1％、3％、5％、8％、10％五檔，汽車排量在1升以下的稅率從3％降至 1％，3升以上的稅率從8％上升至10％。還有一種說法是，將排量在1升及其以下汽車的消費稅稅率全部取消，2.2升以上汽車的消費稅稅率由8％上升到 10％，3升以上的征收14％，4升以上的征收20％。這看上去是一個各方皆大歡喜的改革方案，但實際上，各廠家的產(chǎn)品思路已經(jīng)在政策的指引下發(fā)生了微妙的轉(zhuǎn)變。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，實行消費稅改革的目的之一，就是防止企業(yè)盲目進行高檔車生產(chǎn)。從目前的情況來看，跨國廠商之所以爭先在國內(nèi)生產(chǎn)高檔車，主要是因為他們參考了近幾年高檔車在中國的銷售數(shù)據(jù)，看好這一塊消費市場。最早進入這個市場的高檔車奧迪，短短幾年就賺了個盆滿缽溢。雖然一批新進入的高檔車，如皇冠、榮御等，看中的正是中國公務車市場的消費潛力，包括未來的北京奔馳，都很有可能投入到搶占公務車市場份額的行列中去，但是由于對中國國情缺乏了解，在中國大刀闊斧進行公務用車改革的時候進入，未免有些不夠謹慎。

　　可見，高檔車在中國招搖過市的美夢將持續(xù)不了多久了，一旦公務車整改大規(guī)模進行，廠家就該考慮未來庫存問題和產(chǎn)能利用問題了。畢竟沒有了公務車市場的支撐，中國的高檔車消費群體，將會流失很大一部分。

　　公務車改革后，國內(nèi)對高檔車的需求必然會大幅度減少，在國內(nèi)生產(chǎn)的高檔車如果不出口，勢必會大批量積壓，這些忙于布局中國市場的高檔車企業(yè)，也許該提前幾年考慮一下解決的方案。其實，中國每小時不到2美元的勞動力成本，完全可以讓這里成為最省錢的高檔車出口基地。

　　另一方面，對大排量車征收較高的消費稅，也會引導廠家生產(chǎn)更適合普通消費者的車型。目前，已經(jīng)有不少廠家看到了小排量車未來的市場潛力。近期，東風、上汽都在微車項目上有了大動作。東風渝安先期投入兩億元，2008年計劃銷售微車15萬輛；上汽更是確立了2010年微車銷量50萬輛的宏偉計劃。與他們慢熱的高檔車項目相比，微車更像是其今后的主業(yè)。

　　實行消費稅改革的第二個目的，是倡導節(jié)油意識，而SUV無疑是其整改的對象�，F(xiàn)行的汽車消費稅，規(guī)定排量低于或等于2.4升的輕型越野車，稅率為5％；大于2.4升，稅率為8％。而新稅率一旦實行，一種說法是，所有2.2升以上的SUV，都將征收10％的稅。這樣，相當一部分介于2.2升到2. 4升之間的SUV產(chǎn)品，將調(diào)高5個百分點，廠家的成本壓力將是巨大的。

　　首先受到政策波及的將是低端SUV，與前兩年的情況截然相反，我們再也聽不到人們對經(jīng)濟型SUV的溢美之詞了，SUV挖轎車墻腳的時代也一去不復返了。已經(jīng)跌到價格底線的低端SUV，根本無法與小排量轎車去拼成本，何況在省油性、空間利用率等方面，低端SUV都不占優(yōu)勢。

　　此外，與轎車相比，SUV的用戶主要以私人為主，與危機意識還不太強的高檔轎車廠家相比，高端SUV廠家受到政策的影響將更大。隨著新汽車消費稅的實行，可以想見，SUV市場很可能會出現(xiàn)急劇萎縮。

　　目前我國的汽車消費稅是含在車價中的，價格越低，其受到的影響越小。在這一點上，惟有低端SUV比較吃虧，由于排量大，其稅率就高，而同樣價格的轎車，卻有可能享有免稅優(yōu)惠。從某種程度上講，低端轎車的利潤將明顯高于同價格SUV的利潤。再加上燃油稅等政策的實行，低端SUV很可能將在近幾年消失。而生產(chǎn)低端SUV的廠家也將轉(zhuǎn)向高端SUV或轎車生產(chǎn)。分析人士稱，低端SUV廠商向高端發(fā)展的難度也很大。首先是高端SUV沒有公務車市場的支持，私人用戶市場空間較�。黄浯问歉叨薙UV科技含量高，不是簡單的升級就能做到的。SUV在中國是否還有發(fā)展的潛力，已經(jīng)是一個疑問。

　　有業(yè)內(nèi)人士稱，由于消費稅的征收體現(xiàn)在生產(chǎn)端，所以消費者的切實感受不深。解決的方法有兩種：第一種是實行購置稅分級制，購置大排量車需要交納較高的購置稅；第二種就是取消購置稅，以燃油稅代替。此外，還可以通過增收環(huán)保稅，對大排量車和排放標準不達標的車施以重稅，達到支持小排量車的目的。

　　從去年的數(shù)據(jù)看，國內(nèi)轎車銷售232.65萬輛，1.3升以下排量的轎車銷量占總銷量的比例不到20％，只有46萬輛左右。可見，小排量車在中國仍然是叫好不叫座，而燃油稅和新汽車消費稅的實行，勢必會對其銷售起到極大的推動作用。