出口退稅機(jī)制改革 新內(nèi)容新原則

　　國務(wù)院三部委指出：出口退稅機(jī)制改革主要涉及五方面內(nèi)容

　　13號，財(cái)政部、商務(wù)部和國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就我國出口退稅機(jī)制改革相關(guān)問題發(fā)表談話指出，這次改革主要涉及五方面內(nèi)容。

　　這五個(gè)方面是：

　　1.對出口退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，適當(dāng)降低出口退稅率。調(diào)整后的出口退稅率為17%、13%、11%、8%和5%五檔，自2004年1月1號起實(shí)行。按先行出口結(jié)構(gòu)，平均降低了3個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　2.加大中央財(cái)政對出口退稅的支持力度。從2003年起，中央進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅收入增量主要用于進(jìn)口退稅。

　　3.建立起中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)新機(jī)制，從2004年起，以2003年出口退稅實(shí)退指標(biāo)為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額，由中央與地方按75比25的比例分別負(fù)擔(dān)。

　　4.結(jié)合出口退稅機(jī)制改革推進(jìn)外貿(mào)體制改革，同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口整體效益。

　　5.累積欠退稅由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。其中，對欠企業(yè)的出口退稅款，中央財(cái)政從2004年起開始采取全額貼息等辦法予以解決。

　　我國將根據(jù)不同產(chǎn)品調(diào)整出口退稅率

　　目前已經(jīng)啟動的出口退稅機(jī)制改革將對出口退稅率做結(jié)構(gòu)性調(diào)整，2004年1月1日后，六大類產(chǎn)品的現(xiàn)行稅率將普遍下調(diào)，部分產(chǎn)品不再享受出口退稅。

　　按照改革方案：

　　1.現(xiàn)行適用5%和13%退稅率的農(nóng)產(chǎn)品，仍保持先行退稅率不變；

　　2.現(xiàn)行適用17%退稅率的，除船舶、汽車、數(shù)控機(jī)床等產(chǎn)品外，其他產(chǎn)品的稅率降為13%。主要是部分機(jī)電產(chǎn)品、服裝和棉紡織品。

　　3.現(xiàn)行適用15%退稅率的產(chǎn)品，退稅率降為13%。主要是鋼材及其制品、化纖、皮革等。

　　4.現(xiàn)行適用13%退稅率的產(chǎn)品，除了以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品，以及按照現(xiàn)行政策征稅率為17%的產(chǎn)品仍維持現(xiàn)行13%的退稅率不變外，其他產(chǎn)品的退稅率降為11%。主要包括煤炭、化肥等。

　　5.取消部分資源性產(chǎn)品出口退稅政策。對上述產(chǎn)品中征收消費(fèi)稅的，同時(shí)取消其消費(fèi)稅的出口退稅和免稅。主要是精礦、原油、原木等

　　6.將部分資源性產(chǎn)品的出口退稅率降為8%和5%，降為8%的主要包括鋁、磷、鎳和鐵合金等；降為5%的主要包括銅、煉焦煤、焦碳等。

　　出口退稅新機(jī)制將遵循“新帳不欠老帳要還”的原則

　　出口退稅新機(jī)制將從2004年元月1日起執(zhí)行，那么改革前的欠退稅怎么辦？改革后是否還會出現(xiàn)大規(guī)模欠退稅現(xiàn)象？有關(guān)部門表示，新機(jī)制將遵循“新賬不欠，老賬要還”原則，這無疑給我國外貿(mào)界吃下了一顆定心丸。

　　據(jù)悉，改革前經(jīng)審核的累計(jì)欠退稅款，將全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；對于截至2003年年底累計(jì)欠企業(yè)的出口退稅款，中央財(cái)政還將從2004年起開始給予全額貼息。有關(guān)人士指出，為確保及時(shí)足額退稅，不發(fā)生拖欠，中央和地方財(cái)政要足額安排2004年及以后年度出口退稅所需資金。中央財(cái)政進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的增量將首先用于出口退稅；地方財(cái)政也要在預(yù)算中足額安排需承擔(dān)的出口退稅增量資金，并確保到位。