福布斯算法不諳國(guó)情 中國(guó)稅負(fù)全球第二難經(jīng)推敲

　　“稅務(wù)負(fù)擔(dān)指標(biāo)只是一個(gè)虛擬指標(biāo)，這個(gè)指標(biāo)和稅負(fù)是兩個(gè)概念，這里稅務(wù)負(fù)擔(dān)指標(biāo)偷換了稅負(fù)這個(gè)概念�！弊蛉�，當(dāng)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者就“中國(guó)稅負(fù)全球第二”這個(gè)話(huà)題走訪(fǎng)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的幾位專(zhuān)家時(shí)，他們一致認(rèn)為，《福布斯》的排名不能反映中國(guó)的稅負(fù)情況，算法值得商榷。

　　日前，《福布斯》發(fā)布了“全球2005稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)”，中國(guó)以160的指數(shù)位居第二，由此，認(rèn)定中國(guó)稅負(fù)排名全球第二。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所的劉軍民博士告訴記者，計(jì)算一個(gè)國(guó)家的宏觀稅負(fù)情況時(shí)，計(jì)算方法是國(guó)家的稅收總額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比。按照這個(gè)計(jì)算方法，中國(guó)的稅負(fù)是25%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北歐等福利發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　劉軍民也承認(rèn)，“中國(guó)的實(shí)際稅負(fù)的確會(huì)比25%這個(gè)數(shù)字要高一點(diǎn)，因?yàn)檫�有一些稅以外的費(fèi)用沒(méi)有納入預(yù)算，也就沒(méi)有在稅收收入中體現(xiàn)出來(lái)。這個(gè)數(shù)字和別的國(guó)家相比偏高一些，但肯定不會(huì)排名第二這么夸張。”

　　財(cái)政科學(xué)研究所綜合政策研究室副主任張志泳指出，“衡量稅負(fù)情況，是用稅負(fù)的計(jì)算公式計(jì)算的，這是公認(rèn)的理論；而《福布斯》用自己制定的方法計(jì)算稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)，卻用這個(gè)指數(shù)來(lái)說(shuō)明稅負(fù)，誤導(dǎo)了大眾和媒體！”

　　對(duì)于《福布斯》選取的幾個(gè)稅率指標(biāo)而計(jì)算出來(lái)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)，財(cái)政科學(xué)研究所的李全博士表示，“在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，并沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)指標(biāo)，這和每個(gè)證券市場(chǎng)選定一些自己認(rèn)為具有代表性的股票做參考指數(shù)是一個(gè)道理�！�

　　所以，李全認(rèn)為，《福布斯》可以用自己認(rèn)為科學(xué)的方法來(lái)計(jì)算某個(gè)指數(shù)，并從指數(shù)中得出某種結(jié)論。這個(gè)指數(shù)在一些西方國(guó)家具有代表性，有一定道理，因?yàn)槟切﹪?guó)家的稅收以及社會(huì)保障體系非常完善，已經(jīng)形成了一個(gè)規(guī)律。但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家或者處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的國(guó)家來(lái)說(shuō)，顯然還是不合適的。比如中國(guó)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展期間，需要一定的儲(chǔ)備以及轉(zhuǎn)移支付費(fèi)用，并且中國(guó)的社保體系還不完善，這就需要在計(jì)算中運(yùn)用其他的平衡方式，而不是都套用一個(gè)公式。

　　《福布斯》的指數(shù)計(jì)算方法選取了公司所得稅、個(gè)人所得稅、財(cái)富稅、雇主及雇員社會(huì)保障金以及銷(xiāo)售稅列入，將幾項(xiàng)稅種的最高稅率相加，得出了總稅率。比如個(gè)人所得稅方面，選取了最高標(biāo)準(zhǔn)：月收入超過(guò)100800元的需繳納45%的所得稅。

　　張志泳研究員說(shuō)：“這是個(gè)人所得稅的最高檔次，而這部分人在中國(guó)是非常有限的。但如果把檔次再提高，制定月收入超過(guò)1000億元的，需繳納95%的個(gè)人所得稅政策，按照《福布斯》的計(jì)算方法，這95%的數(shù)字一加上，中國(guó)馬上就排在第一位了！”

　　“可是這能說(shuō)明中國(guó)就是稅負(fù)最重的國(guó)家嗎？這個(gè)稅種完全沒(méi)有征稅對(duì)象，也完全沒(méi)有這種稅收。按照正常的稅負(fù)公式計(jì)算，稅負(fù)還是一樣�？墒前凑铡陡２妓埂返挠�(jì)算方法，中國(guó)肯定就排在了第一位！”張志泳解釋說(shuō)。