出口退稅：新賬不欠 力爭(zhēng)兌現(xiàn)

    “今年要力爭(zhēng)退9個(gè)月以上的應(yīng)退稅額”，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人6月29日在全國(guó)稅貿(mào)協(xié)作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對(duì)出口貨物單證齊全的應(yīng)退稅款應(yīng)基本兌現(xiàn)，以確保出口退稅“新賬不欠”。
 
　　新的出口退稅政策實(shí)行半年來(lái)，“老賬”清欠已經(jīng)基本完成。據(jù)謝旭人介紹，截至5月底，全國(guó)已完成全部清欠的96．7％以上。自去年10月至今年5月，全國(guó)國(guó)稅機(jī)關(guān)共辦理退稅2874．9億元，相當(dāng)于過(guò)去近三年的退稅總量。其中今年1－5月辦理歷年欠退稅1914億元，相當(dāng)于過(guò)去兩年的退稅總量。以深圳為例，前5個(gè)月深圳累計(jì)辦理出口退稅84．25億元，同比增長(zhǎng)129％. 

　　謝旭人透露，為保證“新賬不欠”，中央財(cái)政已安排了2004年退稅指標(biāo)2108億元，規(guī)模超過(guò)去年。但是從今年1至5月份各地退稅情況看，出口貨物新發(fā)生退稅的申報(bào)、辦理情況并不樂(lè)觀。統(tǒng)計(jì)顯示，1至5月，出口企業(yè)申報(bào)退稅款306億元，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后辦理退稅278億元，與實(shí)現(xiàn)應(yīng)退稅額相差較大。據(jù)山東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年1至3月份，山東省2004年出口退稅率申報(bào)率僅為7．2％，新發(fā)生的退稅進(jìn)度尤其遲緩。 

　　調(diào)查顯示，部分退稅單證、特別是出口報(bào)關(guān)單和結(jié)匯核銷單回收緩慢，影響了企業(yè)退稅申報(bào)。北京等8個(gè)地區(qū)127戶企業(yè)典型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至4月底，只有約43％的企業(yè)收集齊全前3月出口貨物的全部退稅單證，57％左右未收齊出口報(bào)關(guān)單、外匯核銷單等退稅單證。謝旭人指出，出口企業(yè)申報(bào)是辦理退稅的前提，一定要加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極主動(dòng)地收集、整理退稅單證，及時(shí)申報(bào)退稅。 

　　今年一季度正是2003年度退稅清算期，由于以前年度欠退稅額較多，出口企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)暇顧及今年出口貨物的退稅申報(bào)。同時(shí)，長(zhǎng)期欠退稅使企業(yè)在退稅申報(bào)上形成了惰性，企業(yè)先出口后開(kāi)票的現(xiàn)象十分普遍，專用發(fā)票在出口以后開(kāi)具的出口企業(yè)達(dá)到了2／3之多。用于核對(duì)企業(yè)出口單證的相關(guān)電子信息存在缺失現(xiàn)象也是制約辦理進(jìn)度的一個(gè)因素。 

　　“少數(shù)財(cái)力不足的區(qū)、縣，庫(kù)款資金缺乏合理安排，超基數(shù)應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的退稅資金缺乏保障，從而導(dǎo)致個(gè)別地方退稅部門(mén)已經(jīng)審批的退稅無(wú)法及時(shí)退付，”山東省國(guó)稅局的有關(guān)負(fù)責(zé)人分析說(shuō)。 

　　據(jù)謝旭人介紹，國(guó)稅總局日前對(duì)出口退稅管理制度進(jìn)行了改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化出口退稅申報(bào)單證和申報(bào)、審核程序，提高退稅效率，加快退稅進(jìn)度。