吉林省地方稅務局明確國企改制稅收政策

　　近日，為進一步發(fā)揮稅收職能作用，支持國有企業(yè)改革，吉林省地方稅務局針對納入全省改制名單的816戶國有工業(yè)企業(yè)，出臺《關(guān)于國有企業(yè)改革若干稅收政策問題的通知》。

　　《通知》明確，對于國有企業(yè)改制前欠稅，在國家關(guān)于振興東北老工業(yè)基地豁免欠稅的具體政策出臺前，區(qū)別情況采取三種辦法：一是實行政策性破產(chǎn)和依法破產(chǎn)的改制企業(yè)發(fā)生的欠稅，按照國家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)提供法院判決書、法定清算報告等文件并填寫“死欠核銷申請審批表”，報主管地稅機關(guān)審核，準予核銷。

　　二是實行整體改制、原企業(yè)不能實行破產(chǎn)或注銷的，其主要資產(chǎn)在兼并、重組、出售等改組時已歸屬新設(shè)企業(yè)或其他企業(yè)，但改制時按企業(yè)資產(chǎn)和債務分配情況，依法仍須由原企業(yè)承擔的欠稅，按“空殼企業(yè)呆賬稅金”核算和管理。三是其他改制企業(yè)的欠稅，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅納稅確有困難的，可按稅收管理權(quán)限，經(jīng)地稅機關(guān)批準，給予免征；營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等欠繳數(shù)額較大、障礙改制順利進行的，由市（州）地稅局匯總，報省地稅局研究解決。

　　關(guān)于改制過程中的稅收問題，《通知》明確，改制企業(yè)處置土地、房屋等不動產(chǎn)用于籌集改制成本的，主管稅務機關(guān)可憑改制企業(yè)處置土地、房屋等不動產(chǎn)合同文本、收訖資金證明、國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會審核批準的企業(yè)改制方案，經(jīng)局長辦公會研究，先代為開具發(fā)票，應征稅款履行延期繳納稅款手續(xù)，形成的欠稅按改制前欠稅辦法處理。改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有土地及地上建筑物取得的收入，用于支付改制成本的，免征土地增值稅。同時，改制企業(yè)通過 “打折還貸”方式化解金融債務，取得債務重組收益，可先用于處理企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、應收賬款損失以及因自然災害造成的非常損失。處理后有剩余收益的，再抵補以前年度虧損。抵補后仍有剩余的，可以在不超過5個納稅年度的期間內(nèi)均勻計入各年度的應納稅所得額。情況特殊的，由市（州）地稅局匯總，報省地稅局研究解決。對于改制后涉及稅收問題，改制后企業(yè)納稅確有困難的，按稅收管理權(quán)限，經(jīng)地稅機關(guān)批準，減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；改制后企業(yè)實行核定征收所得稅的，應稅所得率在3年內(nèi)按國家規(guī)定的最低標準執(zhí)行。

　　《通知》還要求各級地稅機關(guān)，要為國有企業(yè)改革提供方便高效的辦稅服務。