國家稅務(wù)總局局長金人慶在接受記者采訪時說，近５年是改革開放以來乃至新中國成立以來稅收實力增長最快、稅收作用發(fā)揮最顯著的時期，是稅收工作最具成效、稅收事業(yè)發(fā)展最好的時期。
他認(rèn)為，我國稅收收入實現(xiàn)了歷史性跨越，持續(xù)穩(wěn)定增長的稅收收入機制已基本建立，這是我國經(jīng)濟持續(xù)健康快速增長、經(jīng)濟效益提高、綜合國力不斷提升的具體表現(xiàn)之一，也是各級稅務(wù)機關(guān)努力貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于稅收工作的方針、指示，加強稅收征管的結(jié)果，同時也是全國人民支持的結(jié)果。
金人慶說，1998年以來，我國實施了積極的財政政策。在保持稅收收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，對稅收政策進行了有增有減的結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了稅收宏觀調(diào)控的重要作用。為拉動投資，刺激消費，擴大國內(nèi)需求，采取了暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、對技改項目國產(chǎn)設(shè)備投資按比例抵免企業(yè)所得稅、降低金融保險業(yè)營業(yè)稅和證券交易印花稅稅率、恢復(fù)征收儲蓄存款利息個人所得稅、出臺房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策等措施。為鼓勵出口，多次擴大出口退稅的范圍，平均出口退稅率提高到了15%左右。出臺了促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和西部大開發(fā)，支持國企改革和下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一系列稅收優(yōu)惠政策。同時穩(wěn)步推進費改稅，按照世貿(mào)組織規(guī)則調(diào)整稅收政策和管理辦法。這一系列創(chuàng)造性的實踐，對我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)濟效益提高起到了有力的促進作用，也為稅收增長奠定了堅實的稅源基礎(chǔ)。
�。的陙�，依法治稅取得了階段性進展，稅收工作的重心正在逐步轉(zhuǎn)向法治導(dǎo)向型。稅收法制建設(shè)取得重要突破，新《稅收征管法》及其《實施細則》相繼頒布實施，已初步形成了規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法、法制監(jiān)督和法律救濟的制度體系。稅務(wù)機關(guān)的治稅思想、治稅觀念和治稅方式發(fā)生了深刻變化，稅務(wù)干部的法制意識明顯增強。另外，整頓和規(guī)范稅收秩序取得明顯成效。
金人慶說，稅收信息化建設(shè)也取得了突破性進展，大幅度提高了稅收征管質(zhì)量和效率。金稅工程二期的有效運行，初步解決了犯罪分子利用增值稅專用發(fā)票偷騙國家稅款的問題，虛開增值稅專用發(fā)票大要案呈明顯下降趨勢。中國稅收征管信息系統(tǒng)穩(wěn)步推廣，提高了稅務(wù)機關(guān)的綜合管理能力。通過以信息化為依托的稅收征管改革，納稅服務(wù)體系初具雛形，逐步實現(xiàn)服務(wù)形式多樣化、申報方式多元化、繳款方式簡便化，提高了為納稅人服務(wù)的水平。近年來，稅務(wù)機關(guān)組織收入觀念、方法和機制明顯轉(zhuǎn)變。1998年稅務(wù)總局確立了“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，奠定了稅收收入穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)。
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