稅務系統(tǒng)將采取九大措施完善稅收征管體制

    國家稅務總局局長謝旭人27日表示，稅務系統(tǒng)將采取九大措施，著力完善稅收征管體制，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。 

    在27日召開的全國稅收征管工作會議上，謝旭人說，稅收征管是發(fā)揮稅收作用的根本保證。幾年來，隨著新型征管體制的初步建立，全國稅收收入保持了穩(wěn)定增長的良好勢頭。但工作中依然存在依法征稅觀念不夠強、機構(gòu)設置不夠規(guī)范、業(yè)務流程需要優(yōu)化、稅源管理比較薄弱、納稅服務需改進、信息化作用發(fā)揮不夠、隊伍建設有待加強等問題。稅務系統(tǒng)將從九個方面入手，完善稅收征管體制。 

    一是堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，做好減免稅審批工作，絕不能越權(quán)減免稅。實施各項稅務行政許可。 

    二是依法規(guī)范機構(gòu)設置。對不規(guī)范的外設機構(gòu)必須盡快撤銷，或改為內(nèi)設機構(gòu)，適當調(diào)整管理職能。 

    三是合理界定稅款征收、稅源管理、稅務稽查和法律救濟等稅收征管內(nèi)容的職能。密切國、地稅局協(xié)作。及時交換納稅人戶籍信息、相關(guān)稅種收入數(shù)據(jù)和稅務稽查信息。加強與工商、金融、公安、海關(guān)等部門的溝通協(xié)作。 

    四是加強與銀行、國庫的聯(lián)系，及時掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行等信息，定期公告欠稅情況，加大清繳欠稅力度，依法加收滯納金。拓寬納稅申報和稅款繳庫渠道。加強稅收會計、統(tǒng)計核算指標體系建設，完善收入預測機制，加強宏觀稅負和稅收彈性分析。 

    五是建立比較完善的稅收管理員制度。稅收管理員的主要職責是按片負責對納稅戶的稅源管理工作。要分析納稅人申報的真實性，全面掌握不同行業(yè)納稅人的特點，有針對性地采取加強管理的措施。加強發(fā)票管理和稅控收款機推廣應用，加強各稅種管理。 

    六是大力查處虛開和接受虛開增值稅專用發(fā)票與其它可抵扣票，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經(jīng)營等手段偷逃稅的案件。開展稅收專項檢查，力爭做到查一個行業(yè)、一個地區(qū)，就規(guī)范一個行業(yè)、一個地區(qū)。 

    七是加快整合現(xiàn)有信息資源，實現(xiàn)各個系統(tǒng)之間的信息聯(lián)通，做到部門之間信息共享。 

    八是改進納稅服務。使納稅人了解各項稅收法律法規(guī)和政策。實行“一站式”服務，方便納稅人。落實公開辦稅，推行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。 

    九是強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。重視對稅收執(zhí)法行為的事前監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，強化對執(zhí)法行為全過程的事后監(jiān)督。