如何進(jìn)一步推進(jìn)和深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，這是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)非常關(guān)注的一個(gè)重要課題。日前，在遼寧省全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作研討會(huì)上，該省審計(jì)廳提出了四項(xiàng)措施。

　　一、要圍繞中心，突出重點(diǎn)。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，必須圍繞黨委、政府的工作中心，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)威懾力，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束力，最終達(dá)到從源頭預(yù)防和治理腐敗的目的。一是審計(jì)對(duì)象要突出重點(diǎn)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)，就本省來(lái)說(shuō)，當(dāng)前還是要突出縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的審計(jì)。這一級(jí)干部與廣大人民群眾接觸最為密切，對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)直接關(guān)系到黨在人民群眾中的威信。目前，縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作已全面推開(kāi)，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分重視，在實(shí)踐中積極探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)容易出問(wèn)題的部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。主要是加強(qiáng)對(duì)掌握大量資金的、管理重大工程的單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。財(cái)政收支管理能比較真實(shí)地反映領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，所以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必須與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)緊密結(jié)合。目前，國(guó)土領(lǐng)域是滋養(yǎng)腐敗的多發(fā)地帶，對(duì)這項(xiàng)工作一定要重視。三是審計(jì)內(nèi)容要突出重點(diǎn)。要重點(diǎn)對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值、重大經(jīng)濟(jì)決策及執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政規(guī)定情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)揭露造假賬、私設(shè)"小金庫(kù)"、決策失誤、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，真正從制度上、機(jī)制上提出整改意見(jiàn)，為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、振興老工業(yè)基地服務(wù)。當(dāng)然，這些要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托部門(mén)進(jìn)行研究，但審計(jì)機(jī)關(guān)可以提出意見(jiàn)和建議。

　　二、要提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的生命線。能否真正發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的關(guān)鍵在于提高審計(jì)質(zhì)量。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須以高度的政治責(zé)任感來(lái)重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量，不能避重就輕、回避矛盾、走過(guò)場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全面鋪開(kāi)以后，保證和不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量就成為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分重視，在實(shí)踐中積極探索，采取有效措施，把好審計(jì)質(zhì)量關(guān)。要進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)操作程序。同時(shí)，要注意研究審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避問(wèn)題。審計(jì)部門(mén)主要是對(duì)法律法規(guī)授權(quán)審計(jì)的范圍和內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。要進(jìn)一步完善審計(jì)的操作規(guī)程，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量管理、堵塞漏洞。要認(rèn)真貫徹省聯(lián)席會(huì)議七部門(mén)制定的兩個(gè)《實(shí)施辦法》，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新領(lǐng)域，提高審計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

　　三、要整合資源，改進(jìn)方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)綜合性的審計(jì)工作，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部要形成合力。對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，要做到"三個(gè)結(jié)合"和"三個(gè)轉(zhuǎn)變"."三個(gè)結(jié)合"是：要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。"三個(gè)轉(zhuǎn)變"是：要由真實(shí)性、合法性監(jiān)督為主，向真實(shí)性、合法性、風(fēng)險(xiǎn)性與效益性監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變；要由事后監(jiān)督為主，向事前、事中與事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變；要由揭露查出問(wèn)題為主，向揭露問(wèn)題與跟蹤督促整改有機(jī)結(jié)合的轉(zhuǎn)變。要充分利用審計(jì)資源，進(jìn)行有機(jī)整合，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)成本。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整思路，摸索方法，跟上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展的步伐，滿足黨委和政府工作的需要。比如，審計(jì)署提出從今年開(kāi)始，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要逐步擴(kuò)大到地廳級(jí)，還要出臺(tái)一些具體意見(jiàn)，地方審計(jì)機(jī)關(guān)就必須適應(yīng)這種變化；又比如，在各級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)管理普遍實(shí)行"收支兩條線"和國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付后，就要對(duì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍作出必要的調(diào)整�？傊�，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是一項(xiàng)年輕的事業(yè)，需要在實(shí)踐中不斷進(jìn)行研究探索，不斷改進(jìn)方式方法，不斷取得新的發(fā)展。

　　四、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，擴(kuò)大成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及到方方面面，需要與其他部門(mén)相互配合、相互協(xié)作。全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分利用聯(lián)席會(huì)議，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，促使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時(shí)，要十分重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后，將審計(jì)結(jié)果及時(shí)反饋給干部所在單位，督促其對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改，反饋給組織人事部門(mén)，以利考核選拔任用干部，同時(shí)也要適當(dāng)運(yùn)用審計(jì)公告等手段，發(fā)揮社會(huì)輿論的作用，特別是要將發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法線索，及時(shí)移送給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法機(jī)關(guān)處理，促進(jìn)在更高的層次和更廣的層面上對(duì)干部起到約束、監(jiān)督、警示和引導(dǎo)作用。要保證審計(jì)評(píng)價(jià)的真實(shí)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告不能寫(xiě)空話，必須通過(guò)寫(xiě)實(shí)的方法來(lái)評(píng)價(jià)審計(jì)對(duì)象的政績(jī)和問(wèn)題。要注意從領(lǐng)導(dǎo)決策的角度觀察問(wèn)題。評(píng)價(jià)體系要逐步完善，評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)語(yǔ)言、評(píng)價(jià)內(nèi)容都要進(jìn)一步研究。同時(shí)，要以將要召開(kāi)全國(guó)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議為契機(jī)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力把全省的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作提高到一個(gè)新的水平！