當(dāng)心外商以設(shè)備投資玩“貓膩”

    日前，一位外商到江蘇省某縣辦毛紡織廠，結(jié)果原發(fā)票150萬美元的二手機(jī)器被申報(bào)成180萬美元，并且獲得當(dāng)?shù)匾患?a href="http://odtgfuq.cn/" target="_blank" class="bule">會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)可。后經(jīng)南京出入境檢驗(yàn)檢疫部門鑒定，實(shí)際價(jià)值只有56萬美元。

    一批設(shè)備價(jià)值申報(bào)和評(píng)估有較大差距，這種過去中外合資企業(yè)中并不鮮見的現(xiàn)象，如今隨著外商投資形式的改變，也出現(xiàn)在了外商獨(dú)資企業(yè)中。記者從南京檢驗(yàn)檢疫局了解到，去年該局共接受價(jià)值鑒定62批次，有18批次出現(xiàn)降值，全市外商投資企業(yè)的降值率達(dá)到20％。

    通常而言，外商投資包括現(xiàn)金、生產(chǎn)設(shè)備和無形資產(chǎn)等形式。按照規(guī)定，無論是以有形設(shè)備還是無形資產(chǎn)投資的外資企業(yè)都要進(jìn)行價(jià)值鑒定。南京檢驗(yàn)檢疫局從事財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定的何重輝介紹，近年來，原先合資合作企業(yè)對(duì)投資設(shè)備惡意低價(jià)高報(bào)、損害中方股東利益的情況明顯減少，但獨(dú)資企業(yè)卻有增加趨勢(shì)，有的甚至玩起了“空手道”。一位外商準(zhǔn)備投資一家照明設(shè)備廠，先從所在國收羅一批二手設(shè)備，到了投資地后高報(bào)價(jià)格，再以此做抵押向銀行貸款。就這樣，這位外商僅僅以一些舊設(shè)備就換來了土地、銀行貸款以及當(dāng)?shù)氐膹S房和勞動(dòng)力，最后還可以享受外資企業(yè)的各種優(yōu)惠。

    與這種低價(jià)高報(bào)現(xiàn)象相反，還有的外商在設(shè)備投資時(shí)卻高價(jià)低報(bào)。

    據(jù)悉，近年來南京檢驗(yàn)檢疫局發(fā)現(xiàn)的此類案例涉及金額多則幾十萬美元，少到上萬美元。曾有一家外商以140萬美元的儀器設(shè)備興辦一家制藥公司，外商報(bào)出的價(jià)值卻只有54萬美元。不久前另一位外商進(jìn)口一批設(shè)備，報(bào)價(jià)5000美元，經(jīng)鑒定核查發(fā)現(xiàn)少報(bào)了1萬美元。

    此外，近年來隨著我國引進(jìn)的外資項(xiàng)目技術(shù)含量的提高，外商以無形資產(chǎn)投資的越來越多，而這種新的投資特點(diǎn)也直接引發(fā)了價(jià)值鑒定中的新問題。一位外商要開辦一家藥品招標(biāo)公司，名義注冊(cè)資本170萬美元。結(jié)果在申請(qǐng)價(jià)值鑒定時(shí)，檢驗(yàn)檢疫局人員發(fā)現(xiàn)其中有150萬美元是非專利形式的軟件，經(jīng)進(jìn)一步確認(rèn)，這套軟件實(shí)際只是和我國常見的網(wǎng)上購物軟件系統(tǒng)大同小異的5張光盤。因該公司以涉及商業(yè)秘密為由，不愿提供更多信息，結(jié)果這150萬美元的軟件成了“懸案”。還有一家做芯片的外資企業(yè)，1000萬美元投資中竟然有900萬美元是軟件。

    專家指出，如果是真正具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件技術(shù)、無形資產(chǎn)等作價(jià)投資是受到鼓勵(lì)保護(hù)的，但前提是必須符合我國有關(guān)法律政策，比如無形資產(chǎn)投資一般不能超過注冊(cè)資本20％、高新技術(shù)企業(yè)不能超過35％，投資軟件應(yīng)取得著作權(quán)保護(hù)等。事實(shí)上，上面這兩家外資企業(yè)都違背了這些規(guī)定。

    外商在財(cái)產(chǎn)價(jià)值上玩“貓膩”，顯然是利益驅(qū)使。有業(yè)內(nèi)人士分析其實(shí)質(zhì)指出，有的虛增注冊(cè)資本是為了在貸款、批租土地以及稅收等方面享受優(yōu)惠，有的虛增固定資本以便多提設(shè)備折舊費(fèi)而提高生產(chǎn)成本，最終少繳稅款。高價(jià)低報(bào)則是為了在一定的免稅額度下進(jìn)口更多設(shè)備，偷逃關(guān)稅、增值稅。而這種現(xiàn)象的發(fā)生，在一定程度上與我們一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)招商引資數(shù)量的政策導(dǎo)向直接相關(guān)。專家提醒，在財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定上弄虛作假，實(shí)際上放大了這些外資企業(yè)的償債能力，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一種潛在危機(jī)。