經(jīng)濟(jì)特區(qū)還需特嗎？

　　處于我國(guó)改革開放最前沿的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，隨著對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大和延伸，原有的政策優(yōu)勢(shì)已經(jīng)基本沒有了。如今只剩下外資企業(yè)所得稅稅率低于其他地區(qū)的優(yōu)惠政策，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的背景下，這一條在不遠(yuǎn)的將來(lái)也將予以取消。

　　沒有了特殊政策的經(jīng)濟(jì)特區(qū)還有什么優(yōu)勢(shì)？特區(qū)的歷史使命終結(jié)了嗎？參加“兩會(huì)”的人大代表認(rèn)為，加入世貿(mào)組織以后，經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以繼續(xù)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，先走一步，繼續(xù)為全國(guó)提供“啟示”與“示范”作用。

　　珠海格力電器總經(jīng)理董明珠代表認(rèn)為，加入世貿(mào)組織，意味著要用國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序去規(guī)范和推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立。在這一過程中，經(jīng)濟(jì)特區(qū)與國(guó)內(nèi)別的地區(qū)相比，具有制度上高度市場(chǎng)化與國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尤其是特區(qū)的體制、規(guī)則與世貿(mào)組織的框架與規(guī)定最為接近，其開放度也最高。這就是特區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的市長(zhǎng)李春洪代表說(shuō)，特區(qū)通過國(guó)家給予一定的優(yōu)惠政策加強(qiáng)發(fā)展，探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，然后把它向中國(guó)其他地方推廣。應(yīng)該說(shuō)，“這個(gè)歷史任務(wù)我們完成得很好”。他說(shuō)，盡管這些優(yōu)惠政策淡出了歷史舞臺(tái)，但是特區(qū)畢竟在20多年中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，今后，無(wú)論是繼續(xù)吸引外商投資也好，還是積極打造自己的品牌投資海外也好，特區(qū)都不應(yīng)該再去依賴國(guó)家的優(yōu)惠政策，而要靠自身的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造財(cái)富。

　　我國(guó)發(fā)展最快、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的深圳特區(qū)的市長(zhǎng)于幼軍代表說(shuō)，特區(qū)經(jīng)過20年國(guó)家的扶持，已經(jīng)發(fā)展起來(lái)。特區(qū)現(xiàn)在不可能、也不應(yīng)該再靠特殊政策扶持。不能把特區(qū)的“特”僅僅理解為享受特殊優(yōu)惠政策，沒有優(yōu)惠政策就不是特區(qū)。特區(qū)的“特”

　　今天應(yīng)該更多地體現(xiàn)在國(guó)家統(tǒng)一法規(guī)和政策范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，在建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、深化改革、擴(kuò)大開放方面做新的探索，先走一步，這就是特區(qū)的新使命。

　　加入世貿(mào)組織以后，我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

　　深圳在銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、物流、商貿(mào)、旅游等領(lǐng)域率先對(duì)外資開放，取得了一定的進(jìn)展和成效。目前已有沃爾瑪、索尼等20多家大型跨國(guó)公司在深圳設(shè)立了采購(gòu)中心；美國(guó)阿拉特斯航空公司與南方航空在深圳設(shè)立了合資航空貨運(yùn)公司，建立了全國(guó)最大的波音747－400型全貨機(jī)機(jī)隊(duì)；國(guó)外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還與深圳的商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司簽訂了3項(xiàng)合資經(jīng)營(yíng)協(xié)議。于幼軍說(shuō)，在這些方面，深圳爭(zhēng)取走在前面，做些試驗(yàn)，為全國(guó)探路。同時(shí)，探路的過程也加快了深圳自身的發(fā)展。

　　經(jīng)過20多年的發(fā)展，深圳的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大增長(zhǎng)，深圳去年的外貿(mào)進(jìn)出口總額占全國(guó)的16％，占廣東省的40％。深圳還是我國(guó)最大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，去年高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全國(guó)的五分之一以上。深圳去年稅收總收入800多億元，其中地方財(cái)政收入300億元，上繳中央500多億元，為國(guó)家財(cái)政和西部開發(fā)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)�！案改赴押⒆羽B(yǎng)大，孩子還要父母給開小灶就實(shí)在不應(yīng)該了，現(xiàn)在是我們更多為國(guó)家作貢獻(xiàn)的時(shí)候了�！庇谟总娫谡劦缴钲诮�(jīng)濟(jì)特區(qū)在加入世貿(mào)組織后的新定位做了這番注解。

　　1980年～1988年，國(guó)家先后決定在深圳、珠海、汕頭、廈門和海南建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并給予了一定的優(yōu)惠政策。五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為中國(guó)乃至世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)。但是，特區(qū)的發(fā)展也不平衡。一些特區(qū)曾走過彎路，出現(xiàn)過一些失誤。有的特區(qū)近幾年的發(fā)展與珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)相比，已經(jīng)出現(xiàn)了差距。

　　可喜的是，這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)都清醒地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因地制宜，確定自己的新目標(biāo)。海南省委書記王岐山代表提出，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)是農(nóng)業(yè)省、農(nóng)民省，要把海南建成中華民族的四季花園和“度假村”。深圳、珠海、廈門、汕頭特區(qū)都找到了自己的新定位。海南也應(yīng)當(dāng)確定自己的定位，在全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，五大經(jīng)濟(jì)特區(qū)將繼續(xù)先走一步，再創(chuàng)輝煌。