已經(jīng)被美國(guó)司法部及證券交易委員會(huì)認(rèn)定為在中國(guó)行賄的德普在年報(bào)中承認(rèn)，自己的行為不僅違反了美國(guó)法律，同時(shí)也觸犯了中國(guó)法律。因?yàn)榈缕諏⑦@些 “傭金”作為銷售費(fèi)用扣除以后，在中國(guó)所繳納的稅款將低于實(shí)際應(yīng)當(dāng)繳納的金額。在了解到德普行賄的消息后，天津市工商局開發(fā)區(qū)分局檢查中隊(duì)日前立即從天津市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)調(diào)出了德普的相關(guān)資料，并查閱美國(guó)公司的資料，希望能對(duì)德普公司進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。然而由于行賄事件的曝光是在2002年底，美國(guó)方面于 2003年開始對(duì)德普進(jìn)行調(diào)查，算到今年已經(jīng)超過(guò)了2年的追溯期，檢查中隊(duì)已經(jīng)沒有辦法調(diào)查此事了。
檢查中隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴記者，查閱德普的年檢報(bào)告，發(fā)現(xiàn)該公司在2002年前都是業(yè)績(jī)相當(dāng)良好，但自從2003年美國(guó)方面介入調(diào)查后，該公司的財(cái)務(wù)報(bào)表都是虧損的。由于涉及商業(yè)機(jī)密，該負(fù)責(zé)人沒有向記者透露具體數(shù)額，但他告訴記者，事發(fā)時(shí)的主要人員都在德普公司得到了處理，記者也從德普員工處了解到，事發(fā)時(shí)德普總經(jīng)理童興馴已被解聘，其妹童興駒和當(dāng)時(shí)任公司財(cái)務(wù)部主管的童興馴夫人孟芳，目前都已不在公司任職。
天津市稅務(wù)局辦公室一位人員表示，他們目前還沒有出面對(duì)德普進(jìn)行調(diào)查，而即使要調(diào)查，也必須要等到國(guó)家稅務(wù)總局的相關(guān)批文后才能行動(dòng)，但目前他們還沒有接到這方面的批文。
“傭金”稅收待追繳
昨天，記者就這部分稅收是否應(yīng)該追繳聯(lián)系了財(cái)政部一位稅務(wù)專家。這位專家表示，支付傭金是一種商業(yè)折讓行為，是在不降低商品價(jià)格的情況下支付給對(duì)方的一種勞務(wù)費(fèi)。對(duì)于勞務(wù)費(fèi)，稅法的有關(guān)規(guī)定是，如果支付給個(gè)人，支付方要代繳個(gè)人所得稅；如果是支付給單位，比如醫(yī)院，醫(yī)院入賬后，屬于醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入，就按照稅法中對(duì)醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的有關(guān)規(guī)定來(lái)執(zhí)行完稅。
“從財(cái)務(wù)角度來(lái)看，無(wú)論這個(gè)勞務(wù)費(fèi)是合法還是行賄給對(duì)方的，稅務(wù)部門在不知道合法和非法的情況下，是依據(jù)勞務(wù)費(fèi)的收據(jù)來(lái)征稅的。只要收取勞務(wù)費(fèi)的單位或者個(gè)人依法納稅了，那就沒有違反稅收法律。”
對(duì)于支付勞務(wù)費(fèi)的單位來(lái)說(shuō)，依照稅法和財(cái)務(wù)制度，合法的勞務(wù)費(fèi)支出是可以計(jì)入企業(yè)銷售成本的，而不是企業(yè)所得利潤(rùn)，所以這部分費(fèi)用就不在繳納企業(yè)所得稅的范圍內(nèi)，但是在增值稅抵扣中不作扣除。
“但由于德普的行為已經(jīng)被認(rèn)定為行賄罪，就需要司法層面上的解決，也就是說(shuō)這162.3326萬(wàn)美元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)不能在成本中扣除�！痹搶＜冶硎�，在司法機(jī)關(guān)判定了犯罪行為后，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法向這個(gè)企業(yè)追繳這部分稅收。作案長(zhǎng)達(dá)11年德普位于天津市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是DPC1991年建立的中國(guó)子公司。 DPC是美國(guó)一家研制醫(yī)學(xué)診斷系統(tǒng)和相關(guān)醫(yī)療器械的公司，當(dāng)時(shí)，DPC持有德普90％的股份，1997年，天津市政府將其持有的10%的股份轉(zhuǎn)讓給了 DPC，德普成了DPC的全資子公司。
DPC在其2004年的年報(bào)中說(shuō)，2002年第四季度，DPC記入150萬(wàn)美元作為涉及此事可能的費(fèi)用；在2004年第三季度，根據(jù)重新估計(jì)的結(jié)果和需付給聯(lián)邦政府以解決此事的費(fèi)用，又另外計(jì)提了100萬(wàn)美元；到了2004年第四季度又追加計(jì)提了240萬(wàn)美元，其中包括75萬(wàn)美元的利息。根據(jù)和證券交易委員會(huì)和司法部達(dá)成的解決方案，2004年12月31日最終的應(yīng)記費(fèi)用為480萬(wàn)美元。20日，美國(guó)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道說(shuō)，德普在過(guò)去的11年里，向三家中國(guó)醫(yī)院的雇員進(jìn)行了賄賂。
美國(guó)司法部的文件顯示，在1991年底到2002年12月的時(shí)間段內(nèi)，德普當(dāng)時(shí)的管理層知道并且管理和批準(zhǔn)了這些傭金的支付。傭金的數(shù)字約為162.3326萬(wàn)美元，而這傭金給德普帶來(lái)的銷售利潤(rùn)也達(dá)到了約203.8727萬(wàn)美元。
在5月20日簽發(fā)的證券交易委員會(huì)編號(hào)為No.3-11933的文件中，證券交易委員會(huì)要求DPC必須在10日之內(nèi)上繳其203.8727萬(wàn)美元所得和截至當(dāng)日的所有利息74.9895萬(wàn)美元。
美國(guó)證券交易委員會(huì)編號(hào)為No.3-11933的文件顯示，這些賄賂的主要去向是那些對(duì)醫(yī)院采購(gòu)德普產(chǎn)品有決定權(quán)和影響力的醫(yī)院雇員，而德普則根據(jù)客戶所在地區(qū)、銷售數(shù)量以及與客戶的關(guān)系好壞來(lái)決定“傭金”的比例，傭金的通常比例在銷售額的3％~10％之間。其中絕大多數(shù)的傭金是由德普的銷售人員通過(guò)郵寄現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬來(lái)完成的。
2002年10月底，德普的審計(jì)人員指出了傭金支付中與中國(guó)稅收相關(guān)的一些問題。2002年11月，當(dāng)時(shí)的德普高級(jí)經(jīng)理就這些支出和中國(guó)稅收問題進(jìn)行了討論，并在月度例行報(bào)告中向現(xiàn)任DPC管理層進(jìn)行了匯報(bào)，由此，DPC開始發(fā)現(xiàn)這些支出（傭金）的真實(shí)去向。2003年1月，DPC要求德普管理層停止所有的傭金支付。與此同時(shí)，DPC采取了一些補(bǔ)救措施，修改了公司的執(zhí)行程序和道德守則，并建立了一個(gè)如何遵守《反海外賄賂法》（FCPA）的規(guī)劃。
DPC在其發(fā)布的材料中說(shuō)，當(dāng)時(shí)，公司迅速、自愿地向司法部和證券交易委員會(huì)公開這起案件完全是美國(guó)公司管理層在得知此事之后，主動(dòng)和全面地采取補(bǔ)救措施的一個(gè)舉措。公司同時(shí)表示盡管此事僅僅涉及DPC的中國(guó)子公司，但是公司的整改措施涵蓋了所有FCPA可能相關(guān)的子公司。
“傭金”還是賄賂
根據(jù)1977年通過(guò)的FCPA，和《證券交易法》的30A條款，法律禁止公眾公司為影響外國(guó)公務(wù)人員的決策以便獲得或維持商業(yè)機(jī)會(huì)向外國(guó)公務(wù)人員進(jìn)行不適當(dāng)?shù)闹Ц丁Ｍ瑫r(shí)，要求公眾公司必須保存賬冊(cè)并進(jìn)行正確的記錄以及有足夠的內(nèi)部控制力。公眾公司有義務(wù)確保其在海外的分支機(jī)構(gòu)遵守上述條款。
考慮到中國(guó)醫(yī)院屬于國(guó)家所有，構(gòu)成了FCPA中界定的國(guó)外公務(wù)人員，而最終的調(diào)查也表明，德普公司支付這些費(fèi)用的目的正是在于影響這些醫(yī)院雇員的個(gè)人決策，并勸誘這些醫(yī)院雇員利用他們自身在醫(yī)院內(nèi)部的影響力幫助DPC獲得或保持其商業(yè)利益。
證券交易委員會(huì)的裁決認(rèn)為，DPC沒有能夠遵守這些法律規(guī)定。而司法部犯罪局執(zhí)行總檢察長(zhǎng)JohnC.Richter認(rèn)為，這些所謂的“傭金”是非法的，已經(jīng)構(gòu)成了賄賂罪。
在裁決中，證券交易委員會(huì)認(rèn)為，在德普公司從1991年創(chuàng)辦到2002年期間不正確地將這些支出以合法的銷售費(fèi)用形式入賬。時(shí)任德普總經(jīng)理定期地向DPC提交德普財(cái)政狀況陳述，其中就包含了這些“銷售費(fèi)用”，總經(jīng)理不僅推動(dòng)批準(zhǔn)這些銷售費(fèi)用的預(yù)算，還包括德普計(jì)劃在未來(lái)季度或年度支付給相關(guān)醫(yī)院工作人員的現(xiàn)金。
司法部的文件說(shuō)，DPC已經(jīng)同意就指控認(rèn)罪，并采取內(nèi)部遵守措施，配合正在進(jìn)行的刑事和民事調(diào)查。此外，將選擇一名獨(dú)立專家來(lái)審計(jì)DPC的遵守規(guī)劃并監(jiān)督其新內(nèi)部政策及程序的執(zhí)行情況。
在證券交易委員會(huì)文件的最后部分，DPC作出了一系列承諾，其中包括在SEC文件簽發(fā)的30天內(nèi)，德普應(yīng)有一名經(jīng)員工委員會(huì)批準(zhǔn)的合格獨(dú)立咨詢師，自合約簽訂之日起3年內(nèi)，負(fù)責(zé)每年檢查德普公司遵守FCPA政策及程序的狀況。
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