鉑金稅收調整 行業(yè)重新洗牌

　　記者從財政部、國家稅務總局獲悉，從2003年5月1日起，鉑金及鉑金制品稅收政策作出調整。對進口鉑金免征進口環(huán)節(jié)增值稅；對通過上海黃金交易所銷售的進口鉑金實行增值稅即征即退政策，國內鉑金生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)自銷的鉑金也實行增值稅即征即退；對鉑金制品加工企業(yè)和流通企業(yè)銷售的鉑金及其制品仍按現(xiàn)行規(guī)定征收增值稅。

　　這項新政策的內容還包括：鉑金出口不退稅；出口鉑金制品，對鉑金原料部分的進項增值稅不實行出口退稅，只對鉑金制品加工環(huán)節(jié)的加工費按規(guī)定退稅率退稅。鉑金首飾消費稅的征收環(huán)節(jié)由現(xiàn)行在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進口環(huán)節(jié)征收改為在零售環(huán)節(jié)征收，消費稅稅率由10％調整為5％。具體征收管理比照財政部、國家稅務總局1994年《關于調整金銀首飾消費稅納稅環(huán)節(jié)有關問題的通知》規(guī)定執(zhí)行。

　　據(jù)了解，鉑金是一種由自然鉑、粗鉑礦等礦物熔煉而成的貴金屬，其產(chǎn)量遠低于黃金，價格大約是黃金的2倍。目前，我國鉑金年消費量超過20億美元，居世界首位。其中，飾品用鉑金已占鉑金消費總量的90％以上。我國鉑金資源稀少，年產(chǎn)量在4噸左右，主要用于工業(yè)，首飾行業(yè)生產(chǎn)用鉑金主要依賴進口。

　　有關調查顯示，原來對鉑金征收17％的進口環(huán)節(jié)增值稅，增大了鉑金的國內外價格差距，誘發(fā)鉑金走私。按2000年國際市場交易價格和國家公布的匯率折算，每克進口鉑金約合人民幣160元，在進口環(huán)節(jié)按17％的稅率征收增值稅以后，每克鉑金價格達187元，國內外鉑金價差懸殊，同時鉑金單價高，易于攜帶，致使大量鉑金通過走私入境。據(jù)國際鉑金協(xié)會統(tǒng)計，2000年中國首飾用鉑金進口約為35噸，但據(jù)我國海關統(tǒng)計，2000年通過正常渠道進口的鉑金僅4噸，說明鉑金走私非常嚴重。

　　同時，在鉑金首飾生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收10％的消費稅，不利于規(guī)范的首飾生產(chǎn)企業(yè)參與市場競爭。據(jù)企業(yè)反映，若按正規(guī)渠道進料，加上生產(chǎn)損耗、毛利，企業(yè)繳納10％的消費稅后，鉑金首飾的出廠價格已達每克237元人民幣，而一些以走私原料加工首飾的小企業(yè)，由于偷逃增值稅和消費稅嚴重，其首飾銷售價格相對較低。據(jù)了解，由于每年35噸～60噸的鉑金首飾加工大都產(chǎn)自非正規(guī)的小企業(yè)，造成規(guī)范的鉑金首飾加工企業(yè)按照國家稅收政策守法經(jīng)營難以為繼。

　　財政部有關人士說，鉑金稅收新政策和黃金政策類似，政策調整將有助于國內鉑金價格與國際接軌，并在一定程度上遏制鉑金走私行為。相對集中地組織鉑金進口和交易，有利于將鉑金流通納入正規(guī)渠道，便于稅務等相關部門進行監(jiān)督和管理。隨著鉑金進口的逐步規(guī)范和國內正規(guī)首飾加工企業(yè)逐步占領市場及其生產(chǎn)的恢復和增長，稅收流失問題會得到較好解決。