江蘇省注協(xié)公布注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)談話提醒制度(試行)
為加強對會計師事務所、資產(chǎn)評估機構及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、相關從業(yè)人員職業(yè)道德教育,規(guī)范其行為。4月23日,江蘇注協(xié)以蘇會協(xié)〔2002〕40號向各市注協(xié)、各會計師事務所、各資產(chǎn)評估機構發(fā)布了《江蘇省注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)談話提醒制度(試行)》。
該制度規(guī)定:
省、市注協(xié)根據(jù)日常人民來信、財政和有關部門、中注協(xié)和其他省注協(xié)交辦或轉來的事項,依據(jù)其內(nèi)容及其嚴重程度,確定是否需要對事務所負責人、相關注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師及相關從業(yè)人員采取談話提醒方式。
省、市注協(xié)在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師及從業(yè)人員在注冊、執(zhí)業(yè)、后續(xù)教育過程中有違反上述法律法規(guī)規(guī)定,但情節(jié)輕微的,可以 約請事務所負責人和相關注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、從業(yè)人員(以下簡稱“談話對象”)采取談話提醒方式。
對于談話結果的處理,該制度規(guī)定:
1、通過談話未發(fā)現(xiàn)談話對象存在違法違規(guī)行為的,省、市注協(xié)應將談話情況記錄在案,提醒談話對象防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。
2、對于談話提醒前,已確認談話對象有違規(guī)違紀行為,但不構成行政處罰的;通過談話發(fā)現(xiàn)談話對象有違規(guī)違紀行為,但不構成行政處罰的,省、市注協(xié)應予 以訓戒并要求整改。整改情況應當限期向省、市注協(xié)報告。
3、通過談話,發(fā)現(xiàn)談話對象有嚴重違法違規(guī)行為的,省、市注協(xié)應依法進行調(diào)查處理。
4、注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師在一年內(nèi)因違反本制度第三條有關法律法規(guī)規(guī)定,被談話提醒累計達三次以上者(含三次),其任職資格年檢不予通過。
附件:關于印發(fā)《江蘇省注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)談話提醒制度(試行)》的通知蘇會協(xié)〔2002〕40號
各市注協(xié)、各會計師事務所、各資產(chǎn)評估機構:
為加強對我省會計師事務所、資產(chǎn)評估機構及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、相關從業(yè)人員職業(yè)道德教育,規(guī)范其行為,我們根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會的有關規(guī)定,制定了《江蘇省注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)談話提醒制度(試行)》,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題,請及時函告我會。
附件:《江蘇省注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)談話提醒制度(試行)》
二○○二年四月二十三日
抄送:中注協(xié)、省財政廳
江蘇省注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)談話提醒制度(試行)
一、為加強我省會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(以下簡稱事務所),注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師在注冊、執(zhí)業(yè)、后續(xù)教育方面的自律性管理和對注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師及相關從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,規(guī)范事務所及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師及相關從業(yè)人員的行為,根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會制定的《注冊會計師、資產(chǎn)評估師行業(yè)談話提醒制度(試行)》,以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)有關法律法規(guī)的規(guī)定制訂本制度。
二、本制度適用于在江蘇省境內(nèi)依法設立的事務所(含分所),以及經(jīng)江蘇省注冊會計師協(xié)會注冊登記的注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師。江蘇省注協(xié)和各省轄市注協(xié)(以下簡稱“省、市注協(xié)”)分別負責省直和省轄市轄區(qū)內(nèi)事務所負責人、注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師及相關從業(yè)人員的談話提醒工作。
三、本制度制定的法律依據(jù)包括:
1、《中華人民共和國注冊會計師法》;
2、《中華人民共和國獨立審計準則》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及相關執(zhí)業(yè)規(guī)范;
3、財政部、中注協(xié)頒布的有關事務所申請設立、合并、分立、解散的文件及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師申請注冊、執(zhí)業(yè)、轉所、注銷的文件;
4、《中國注冊會計師職業(yè)道德基本準則》、《中國注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)道德規(guī)范》及相關的職業(yè)道德規(guī)范;
5、《中國注冊會計師后續(xù)教育準則》及相關規(guī)定。
四、省、市注協(xié)根據(jù)日常人民來信、財政和有關部門、中注協(xié)和其他省注協(xié)交辦或轉來的事項,依據(jù)其內(nèi)容及其嚴重程度,確定是否需要對事務所負責人、相關注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師及相關從業(yè)人員采取談話提醒方式。
省、市注協(xié)在日常管理工作中發(fā)現(xiàn)注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師及從業(yè)人員在注冊、執(zhí)業(yè)、后續(xù)教育過程中有違反上述法律法規(guī)規(guī)定,但情節(jié)輕微的,可以約請事務所負責人和相關注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、從業(yè)人員(以下簡稱“談話對象”)采取談話提醒方式。
五、組織談話提醒工作的基本要求:
1、省、市注協(xié)安排談話提醒時,應事先充分準備,擬定詳細的談話提綱;并針對涉及談話內(nèi)容的具體情況,選擇適當時間以書面或口頭形式通知談話對象。
2、至少應有兩人參加談話提醒,有主談人員和記錄人員,使用專門的談話記錄紙,并對談話提醒內(nèi)容予以記錄。
3、主談人員應確認談話對象的身份,告知談話對象談話目的,告知談話對象應當真實、完整地向主談人員說明有關情況,并對所說明的情況和作出的保證承擔責任。
4、談話結束時,參加談話提醒的工作人員和談話對象應在談話記錄上簽字確認。
5、談話記錄、談話情況總結以及談話對象的整改情況應歸檔保存,并作為事務所,注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師年檢的參考依據(jù)。
六、談話提醒工作中,可根據(jù)需要,約請其他有關單位或人員參加。
七、談話對象確因特殊情況不能參加的,應事先書面報告省、市注協(xié),經(jīng)同意后談話時間可以推遲,但推遲時間最長不得超過10個工作日。談話對象無故拒絕、推脫,不如實陳述或故意隱瞞的,省、市注協(xié)應記錄在案并根據(jù)情節(jié)予以處理。
八、談話結果的處理:
1、通過談話未發(fā)現(xiàn)談話對象存在違法違規(guī)行為的,省、市注協(xié)應將談話情況記錄在案,提醒談話對象防止違法違規(guī)行為的發(fā)生。
2、對于談話提醒前,已確認談話對象有違規(guī)違紀行為,但不構成行政處罰的;通過談話發(fā)現(xiàn)談話對象有違規(guī)違紀行為,但不構成行政處罰的,省、市注協(xié)應予以訓戒并要求整改。整改情況應當限期向省、市注協(xié)報告。
3、通過談話,發(fā)現(xiàn)談話對象有嚴重違法違規(guī)行為的,省、市注協(xié)應依法進行調(diào)查處理。
4、注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師在一年內(nèi)因違反本制度第三條有關法律法規(guī)規(guī)定,被談話提醒累計達三次以上者(含三次),其任職資格年檢不予通過。
九、各市注協(xié)應在每年12月上旬將本轄區(qū)內(nèi)的談話提醒情況上報省注協(xié);省注協(xié)應在每年12月下旬將全省談話提醒情況上報中注協(xié)。
十、本制度由江蘇省注冊會計師協(xié)會負責解釋。
十一、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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