燃油稅05年定開征 過路過橋費可能照收不誤

　　近日，國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部發(fā)布報告稱，我國已經(jīng)制定出征收汽車燃油稅的方案，并將擇機在全國公布推行。據(jù)有關人士透露，燃油稅年內定會開征。

　　開征燃油稅的動議早在10年前就已經(jīng)提出。今年1月11日，國家稅務總局局長謝旭人再次透露，燃油稅改革的方案經(jīng)過研究已有了初步意見，但需要在比較合適的時間推出。

　　目前，世界發(fā)達國家普遍實施燃油稅：美國對汽油征收30%的稅率，93號汽油零售價格約為每升4.3元人民幣；英國稅率是73%，油價約為每升12.2元人民幣；日本稅率是120%，油價約為每升7.5元人民幣；德國稅率是260%，油價約為每升11元人民幣；法國稅率是300%，油價約為每升10元人民幣。

　　由于地理位置特殊，從1994年1月1日起，海南便在全國率先試點實行“燃油費”。目前，海南省93號汽油零售價格為每升4.96元，97號汽油零售價格為每升5.23元，分別比北京高出1.3元和1.33元。但海南省內無論高速公路還是國道，沒設一個收費站。也就是說，海南省的汽油零售價中已包含了過路、過橋費。據(jù)悉，海南省實施“燃油費”后，受益最大的是行駛里程相對較少的車主。而像出租車、公路運輸車及其他運營車輛的繳費則相應增加，這充分體現(xiàn)出“多跑路多付費”的原則。

　　盡管海南省目前所實行的制度被稱為“燃油費”而非“燃油稅”，但改革試點對于今后在全國實行“費改稅”具有很強的借鑒作用。

　　業(yè)內專家分析，如果國內普遍開征燃油稅，估計過路費、過橋費還會照收不誤。因此，開征燃油稅后的汽油零售價格不應高過海南。如果參照現(xiàn)行油品零售價格開征燃油稅，稅率則會在35%左右。

　　按照政府相關主管部門“不會加重普通消費者負擔”的原則，取消養(yǎng)路費改征燃油稅之后，普通車主在燃油價格穩(wěn)定且駕駛習慣不發(fā)生改變的情況下每年的花費不應出現(xiàn)提高。由此，也不難推算出即將開征的燃油稅稅率最高不會超過50%.理論上講，這是普通消費者負擔加重與否的一道紅線。

　　雖然最終實施的具體稅率目前還不得而知，但燃油稅開征后，由于是根據(jù)車輛燃油消耗量的多少對使用者征收稅賦，顯然比現(xiàn)行“一刀切”繳納養(yǎng)路費的政策公平不少，小排量車、柴油車的經(jīng)濟性將會更加凸顯。