南京個(gè)人賣(mài)房尚未征收個(gè)稅

    近日南京地稅部門(mén)公布了一項(xiàng)二手房買(mǎi)賣(mài)收稅新規(guī)，“賣(mài)小買(mǎi)大”可減免20%%的個(gè)人所得稅。此舉引起了市民的一致疑惑：買(mǎi)賣(mài)二手房難道要交總房款20%的“重稅”？記者采訪獲悉，該項(xiàng)稅收全靠賣(mài)房人自己主動(dòng)申報(bào)，基本沒(méi)有實(shí)際征收。參考杭州強(qiáng)制征收的負(fù)面效應(yīng)，南京還不準(zhǔn)備對(duì)該項(xiàng)稅收進(jìn)行強(qiáng)制征收。

    免稅新政引起市民困惑

    上周南京市地稅部門(mén)公布了一項(xiàng)二手房交易減免政策：對(duì)出售自有住房前后一年內(nèi)按市場(chǎng)價(jià)格再購(gòu)房的市民，如果新購(gòu)房屋比賣(mài)出的房屋貴，則無(wú)須交個(gè)人所得稅；如果新購(gòu)房屋比賣(mài)出的房屋便宜，只須按差額交納20%的個(gè)稅。

    此舉對(duì)換購(gòu)住房的市民本來(lái)是個(gè)“利好”，但20%的重稅卻把另一部分買(mǎi)賣(mài)二手房的市民嚇住了。記者了解到，南京目前的二手房交易僅需交納總房款2%的房產(chǎn)交易契稅，三種情況可免征：本市居民轉(zhuǎn)讓自用5年以上并且是家庭唯一生活用房；個(gè)人出售已購(gòu)公有住房（指房改房）；以改善居住條件為目的的本市居民轉(zhuǎn)讓住宅同時(shí)在一定期限內(nèi)重新購(gòu)房。而目前對(duì)所有賣(mài)房人，20%的個(gè)稅并沒(méi)有實(shí)際征收。地稅部門(mén)也承認(rèn)，這項(xiàng)稅收并沒(méi)有與房產(chǎn)登記部門(mén)掛鉤，一直靠賣(mài)房人主動(dòng)到地稅部門(mén)申報(bào)，對(duì)于不申報(bào)者也沒(méi)有明確的處罰措施。

    重稅禁炒結(jié)果抬高房?jī)r(jià)

    記者獲悉，對(duì)二手房交易征收重稅并非沒(méi)有先例，杭州于去年底開(kāi)始征收，用以打擊房蟲(chóng)。比如一套30萬(wàn)的二手房，房蟲(chóng)吃進(jìn)后原本打算半年后加價(jià)5萬(wàn)賣(mài)出。但是如果要交納20%%的個(gè)稅，扣除7000多元的交易費(fèi)用（契稅和登記費(fèi)）后，個(gè)稅仍然高達(dá)6.8萬(wàn)左右，這樣房蟲(chóng)不僅不賺錢(qián)還有可能虧本。

    但杭州實(shí)施后的實(shí)際效果卻表明，該項(xiàng)政策也帶來(lái)了抬高房?jī)r(jià)、導(dǎo)致交易猝冷的負(fù)面效果。據(jù)悉，由于目前尚處于賣(mài)方市場(chǎng)，賣(mài)房人幾乎全部將重稅打入房?jī)r(jià)轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房人，導(dǎo)致當(dāng)?shù)囟�手房�(jī)r(jià)不降反升，今年以來(lái)，杭州房?jī)r(jià)在短短時(shí)間內(nèi)上升了約15%，進(jìn)一步加重了購(gòu)房人的負(fù)擔(dān)。其次，部分高價(jià)房因所需繳納的個(gè)稅數(shù)額較大而進(jìn)入了租賃市場(chǎng)，對(duì)買(mǎi)賣(mài)持觀望態(tài)度，房源減少導(dǎo)致當(dāng)?shù)囟�手房交易低落�?br>
    “杭州模式”南京不照搬

    南京房管部門(mén)和地稅部門(mén)去年分別對(duì)杭州的實(shí)施效果進(jìn)行了考察。南京房管部門(mén)告訴記者，除抬高房?jī)r(jià)的負(fù)效用外，他們還擔(dān)心，這項(xiàng)政策會(huì)打擊合理投資，一下?lián)艨鍢鞘小Ｄ暇┑慕�炒政策主要針�?duì)期房炒作類(lèi)的樓市投機(jī)，還不打算對(duì)正常的二手房交易加收20%%的重稅。

    記者了解到，繳納個(gè)稅是國(guó)家政策，南京不會(huì)擅自取消，但是目前地稅部門(mén)并未和房管部門(mén)掛鉤、通過(guò)交易登記來(lái)為每筆交易納稅設(shè)卡把關(guān)，因此二手房交易繳納個(gè)稅仍將“名存實(shí)亡”。