南京個人賣房尚未征收個稅

    近日南京地稅部門公布了一項二手房買賣收稅新規(guī)，“賣小買大”可減免20%%的個人所得稅。此舉引起了市民的一致疑惑：買賣二手房難道要交總房款20%的“重稅”？記者采訪獲悉，該項稅收全靠賣房人自己主動申報，基本沒有實際征收。參考杭州強制征收的負面效應，南京還不準備對該項稅收進行強制征收。

    免稅新政引起市民困惑

    上周南京市地稅部門公布了一項二手房交易減免政策：對出售自有住房前后一年內按市場價格再購房的市民，如果新購房屋比賣出的房屋貴，則無須交個人所得稅；如果新購房屋比賣出的房屋便宜，只須按差額交納20%的個稅。

    此舉對換購住房的市民本來是個“利好”，但20%的重稅卻把另一部分買賣二手房的市民嚇住了。記者了解到，南京目前的二手房交易僅需交納總房款2%的房產(chǎn)交易契稅，三種情況可免征：本市居民轉讓自用5年以上并且是家庭唯一生活用房；個人出售已購公有住房（指房改房）；以改善居住條件為目的的本市居民轉讓住宅同時在一定期限內重新購房。而目前對所有賣房人，20%的個稅并沒有實際征收。地稅部門也承認，這項稅收并沒有與房產(chǎn)登記部門掛鉤，一直靠賣房人主動到地稅部門申報，對于不申報者也沒有明確的處罰措施。

    重稅禁炒結果抬高房價

    記者獲悉，對二手房交易征收重稅并非沒有先例，杭州于去年底開始征收，用以打擊房蟲。比如一套30萬的二手房，房蟲吃進后原本打算半年后加價5萬賣出。但是如果要交納20%%的個稅，扣除7000多元的交易費用（契稅和登記費）后，個稅仍然高達6.8萬左右，這樣房蟲不僅不賺錢還有可能虧本。

    但杭州實施后的實際效果卻表明，該項政策也帶來了抬高房價、導致交易猝冷的負面效果。據(jù)悉，由于目前尚處于賣方市場，賣房人幾乎全部將重稅打入房價轉嫁給購房人，導致當?shù)囟�手房價不降反升，今年以來，杭州房價在短短時間內上升了約15%，進一步加重了購房人的負擔。其次，部分高價房因所需繳納的個稅數(shù)額較大而進入了租賃市場，對買賣持觀望態(tài)度，房源減少導致當?shù)囟�手房交易低落�?br>
    “杭州模式”南京不照搬

    南京房管部門和地稅部門去年分別對杭州的實施效果進行了考察。南京房管部門告訴記者，除抬高房價的負效用外，他們還擔心，這項政策會打擊合理投資，一下?lián)艨鍢鞘小Ｄ暇┑慕�炒政策主要針對期房炒作類的樓市投機，還不打算對正常的二手房交易加收20%%的重稅。

    記者了解到，繳納個稅是國家政策，南京不會擅自取消，但是目前地稅部門并未和房管部門掛鉤、通過交易登記來為每筆交易納稅設卡把關，因此二手房交易繳納個稅仍將“名存實亡”。