稅費(fèi)改革是德政工程

　　2002年我國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得了階段性成果，有關(guān)人士日前表示，今年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策的基礎(chǔ)上全面推開，把減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為主要政策取向，繼續(xù)穩(wěn)定稅費(fèi)征收政策，深化配套改革，并加大監(jiān)督檢查力度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，確保稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

　　據(jù)了解，自2000年以來，農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)不斷擴(kuò)大。2002年，以省為單位的農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大到20個(gè)�。ㄊ�、自治區(qū)），其余11個(gè)省份也在部分縣市開展了試點(diǎn)工作，并繼續(xù)實(shí)行災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)稅費(fèi)減免。中央財(cái)政用于支持農(nóng)村稅費(fèi)改革的資金當(dāng)年已達(dá)到245億元，同時(shí)通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，減少各種不必要的開支，千方百計(jì)安排足夠資金支持農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕了農(nóng)民特別是低收入農(nóng)民家庭的負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)介紹，去年我國農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作取得了明顯成效，初步形成了以農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞為主要內(nèi)容的新的農(nóng)村稅費(fèi)制度框架，逐步形成農(nóng)民負(fù)擔(dān)的剛性約束機(jī)制，從制度上理順了國家、集體和農(nóng)民三者之間的關(guān)系。屠宰稅、教育集資和地方政府征收的名目繁多的收費(fèi)項(xiàng)目被廢止。據(jù)統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)地區(qū)把多達(dá)幾十種的涉農(nóng)稅費(fèi)項(xiàng)目精簡到4種，6.2億農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)因此比改革前下降了三成多，合計(jì)300多億元。

　　有關(guān)人士表示，去年的農(nóng)村稅費(fèi)改革，不僅規(guī)范了農(nóng)村稅費(fèi)關(guān)系，遏制了農(nóng)村“三亂”（亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資），明顯減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并改善了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革和基層政府職能轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)村教育體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革起到了積極的帶動(dòng)作用。這項(xiàng)改革被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”。

　　此外，通過農(nóng)村稅費(fèi)改革，試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供給實(shí)現(xiàn)了供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)科技取得了顯著進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品市場體系初步建立，全方位農(nóng)業(yè)對(duì)外開放格局已經(jīng)形成；農(nóng)民人均純收入和人均生活費(fèi)支出成倍增長，貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎赜?1％降到3％以下。