稅費改革是德政工程

　　2002年我國農村稅費改革試點工作取得了階段性成果，有關人士日前表示，今年農村稅費改革試點要在總結經驗、完善政策的基礎上全面推開，把減輕糧食主產區(qū)和種糧農民負擔作為主要政策取向，繼續(xù)穩(wěn)定稅費征收政策，深化配套改革，并加大監(jiān)督檢查力度，防止農民負擔反彈，確保稅費改革各項政策落實到位。

　　據了解，自2000年以來，農村稅費改革試點不斷擴大。2002年，以省為單位的農村稅費改革試點范圍已擴大到20個�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），其余11個省份也在部分縣市開展了試點工作，并繼續(xù)實行災區(qū)農業(yè)稅費減免。中央財政用于支持農村稅費改革的資金當年已達到245億元，同時通過調整支出結構，減少各種不必要的開支，千方百計安排足夠資金支持農村稅費改革，減輕了農民特別是低收入農民家庭的負擔。

　　據介紹，去年我國農村稅費改革試點工作取得了明顯成效，初步形成了以農業(yè)稅、農業(yè)特產稅及其附加和村內“一事一議”籌資籌勞為主要內容的新的農村稅費制度框架，逐步形成農民負擔的剛性約束機制，從制度上理順了國家、集體和農民三者之間的關系。屠宰稅、教育集資和地方政府征收的名目繁多的收費項目被廢止。據統(tǒng)計，試點地區(qū)把多達幾十種的涉農稅費項目精簡到4種，6.2億農民負擔的稅費因此比改革前下降了三成多，合計300多億元。

　　有關人士表示，去年的農村稅費改革，不僅規(guī)范了農村稅費關系，遏制了農村“三亂”（亂收費、亂罰款、亂集資），明顯減輕了農民負擔，并改善了農村黨群干群關系，促進了農村社會穩(wěn)定，推動了鄉(xiāng)村機構改革和基層政府職能轉變，對農村教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革起到了積極的帶動作用。這項改革被廣大農民群眾譽為“德政工程”。

　　此外，通過農村稅費改革，試點地區(qū)農業(yè)綜合生產能力顯著提高，農產品供給實現(xiàn)了供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉變；農業(yè)科技取得了顯著進步，農村經濟結構協(xié)調發(fā)展；農業(yè)和農村經濟市場化進程不斷加快，農產品市場體系初步建立，全方位農業(yè)對外開放格局已經形成；農民人均純收入和人均生活費支出成倍增長，貧困人口占農村總人口的比重由11％降到3％以下。