財政部長金人慶19日說,2006年在全國范圍內將全面徹底取消農業(yè)稅,延續(xù)了2600年的農業(yè)稅將宣告終結。
國家稅務總局的一位專家說,此舉意味著溫家寶總理此前承諾的5年內取消農業(yè)稅的目標提前實現,這是中國在縮小城鄉(xiāng)差別,減輕8億農民負擔方面邁出的歷史性一步。
據金人慶介紹,2005年,全國牧業(yè)稅和除煙葉外的農業(yè)特產稅已全部免征;28個省份已免征農業(yè)稅,其余3個省也有210個縣(市)免征稅,8億農民得到了實惠。
他說,今年中央財政為支持農村稅費改革安排的轉移支付資金達到664億元,比2002年增長271%;基本實現了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的改革預期目標,開始進入了農村綜合改革的新階段。
據國家稅務總局農稅局介紹,今年中國農業(yè)稅收入將由2004年的232億元減少到15億元左右,減幅達93%。國家稅務總局有關人士說,全國農業(yè)稅、牧業(yè)稅收入的減少,意味著廣大農民的負擔減輕,中國農民的農業(yè)稅負擔將在2005年減少200億元以上。
近幾年來,中國努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,財政支農工作進入新階段。中國政府堅持“多予、少取、放活”、“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的方針,明確提出讓公共財政的陽光逐步照耀農村,連續(xù)大幅度增加“三農”(農業(yè)、農民、農村經濟)投入。
金人慶說,預計2005年僅中央財政安排用于“三農”的支出就將超過3000億元,比2002年增長50%以上。各地也不斷加大了對“三農”的投入。
2005年元旦前后,廣東、江蘇、河南、浙江、四川、山西、海南、寧夏等相繼宣布從2005年起全面取消農業(yè)稅,為億萬農民送上了一份厚重的“新年禮物”。此外,中央政府從今年起免除全國592個國家級貧困縣的農業(yè)稅。
統(tǒng)計顯示,通過免征農業(yè)稅和降低農業(yè)稅稅率,去年全國農民共減輕農業(yè)稅負擔約280億元,農民普遍“減負”達30%以上。農業(yè)稅改革前,國家每年征收約600億元的農業(yè)稅。
農業(yè)稅在歷史上一直是財政收入的主要來源。新中國成立初期,農民繳納的稅費支撐了中國工業(yè)化的初期積累。近年來,隨著工業(yè)和服務業(yè)的快速發(fā)展,農業(yè)稅在國家財政中的比重逐步變小。全國財政收入中來自農業(yè)稅的收入從1950年的41%下降到去年不到1%。
由于農業(yè)稅減免、糧價上漲和國家首次發(fā)放糧食補貼等諸多因素,中國農民去年人均純收入實際增幅超過6%,是1997年以來農民收入增加最多、增幅最高的一年。
中國延續(xù)2600年的農業(yè)稅明年宣告終結
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