問題一：出租屋主納稅極少
市政協(xié)委員梁金穗等人認為，廣州市的出租屋數(shù)量巨大，是一個很重要的地方稅源，但從市地稅部門反映上來的情況來看，出租屋主交納的稅款極為有限。因此，梁金穗等市政協(xié)委員建議市地稅局加大對出租屋的征稅力度。
地稅答復：定期清理出租屋
市地稅局在答復政協(xié)委員的提案時表示，在對個人出租屋稅收征管中，存在出租自有房產(chǎn)用作住宅用途的業(yè)主不愿納稅、稅務機關難以處罰的情況，主要原因是：納稅人往往以借給親友暫住等為借口，把“租住”說成是“借住”來逃避納稅義務。在實際稅收執(zhí)行過程中，區(qū)分“租住”和“借住”的調(diào)查取證難度較大，使逃稅者有機可乘，滋長納稅人逃稅的僥幸心理。盡管市地稅局采取了一系列措施加強對出租屋的稅收管理，但由于稅源零星分散、隱蔽性強、涉及面廣、征管手段制約等，對私人出租房屋作住宅用途的稅收管理仍有待加強。今后，市地稅局將定期開展清理出租屋的檢查行動，對偷逃稅的要認真按照《稅收征管法》及其實施細則給予查處，對查出的典型的偷逃稅個案通過媒體曝光，加大稅收震懾力，擴大社會影響，促進提高納稅人的納稅意識。
問題二：街道外管中心編制未落實
梁金穗稱，2001年6月，廣州市政府明確各區(qū)在街道成立出租屋外來暫住人員管理服務中心，但時至今日，街道外管中心的編制并未有落實。大多數(shù)街道外管中心的人員均不是全民事業(yè)性編制的人，一部分是街道所屬公司的一些合同工，另一部分是從社會上聘用的一些有電腦操作基礎的臨時工作資料員。由于這些合同工、臨時工所受培訓較少，素質(zhì)難以達到要求，不僅影響到外來流動人員的管理，還滋長了出租屋主不愿納稅的歪風。
梁金穗建議，落實外管機構(gòu)編制，穩(wěn)定外管工作隊伍人心。作為政府對出租屋和外來人員管理的部門，首先要解決好外管中心管理人員的編制問題，政府應以財政經(jīng)費來開展管理工作，而不要讓外來人員以為政府是靠收取外來人員費用維持外管中心的運作的。外管中心要實行以崗定位、以實績?yōu)榭疾炷繕耍?a target="_blank" class="bule">招聘有管理才能的人員進行管理。統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一上崗，提高外管中心管理人員和社區(qū)居民委員會協(xié)管員的綜合素質(zhì)。
市府答復：出租屋管理已有明確部署
市政府在答復政協(xié)委員的提案時表示，關于管理機構(gòu)、編制和提高管理人員素質(zhì)的問題，市委市政府已明確市、區(qū)分別成立出租屋管理工作領導小組及辦公室，辦公室設在市、區(qū)（縣級市）人民政府辦公廳（室），并作為內(nèi)設處（科），負責領導小組日常工作，配若干名行政編制。各街（鎮(zhèn)）出租屋管理服務中心定為事業(yè)單位，配若干名事業(yè)編制，經(jīng)費由區(qū)、縣級市財政核撥。各街（鎮(zhèn)）按照每100~120間出租屋配1名出租屋管理員，由市制定有關招聘、職責、培訓、管理方面的規(guī)定，建設一支力量充實、素質(zhì)較高、紀律嚴明、執(zhí)法嚴格的出租屋管理隊伍。
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