稅務(wù)公安聯(lián)合辦案 深圳國稅“智理”偷逃騙稅

　　2003年，深圳市國稅局稽查部門通過多種措施開展了一系列針對(duì)各類涉稅違法犯罪行為的專項(xiàng)整治，效果明顯，全年查補(bǔ)稅款、罰款合計(jì)8.45億元，為國家挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失。

　　聯(lián)動(dòng)執(zhí)法

　　據(jù)了解，在查處的各類涉稅違法行為中，利用虛開增值稅專用發(fā)票偷騙稅行為最突出，2003年該局查補(bǔ)的稅款一半以上均與這類案件有關(guān)。

　　由于虛開發(fā)票分子作案手法隱蔽，虛開方與中介人、受票方多采取單線、逐級(jí)方法聯(lián)系，幕后主犯隱藏極深，且經(jīng)常利用虛假證件注冊(cè)皮包公司，一旦案發(fā)，立刻走逃，稽查難度很大，單憑稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段很難將此類案件查深查透。為徹底搗毀虛開發(fā)票犯罪窩點(diǎn)，該局及時(shí)引入司法權(quán)力，采取稅務(wù)、公安聯(lián)合辦案的形式，有計(jì)劃地開展聯(lián)合行動(dòng)。僅2003年3月就破獲了3個(gè)在全國范圍內(nèi)專門從事虛開增值稅專用發(fā)票、販賣假發(fā)票犯罪活動(dòng)的犯罪團(tuán)伙，徹底搗毀6個(gè)虛開發(fā)票窩點(diǎn)，繳獲涉及全國十幾個(gè)省市的各類發(fā)票、虛假印章、涉案贓款及購貨合同、發(fā)票傳真件等犯罪證據(jù)材料一大批。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年該局共查處增值稅專用發(fā)票專案31宗，查補(bǔ)稅款、罰款高達(dá)4個(gè)多億。

　　群眾舉報(bào)

　　為了充分發(fā)揮市民協(xié)稅護(hù)稅作用，該局分別設(shè)立了市級(jí)、區(qū)級(jí)兩級(jí)共3個(gè)稅務(wù)違法舉報(bào)中心，專門受理群眾來電、來訪或網(wǎng)上舉報(bào)。

　　2003年，僅該局市級(jí)舉報(bào)中心便接待來訪群眾625人次，接聽舉報(bào)咨詢電話13500個(gè)，收到網(wǎng)上舉報(bào)信件1560封，對(duì)其中1701條有效線索作出了立案或轉(zhuǎn)發(fā)處理，并通過對(duì)被舉報(bào)企業(yè)稅務(wù)違法行為的及時(shí)查處，共作出補(bǔ)稅5180萬元、罰款1481萬元的處理。

　　有一次，深圳市國稅局稅務(wù)違法舉報(bào)中心接到一群眾舉報(bào)，提供了深圳某保健用品公司用多種手段偷稅的線索，舉報(bào)中心立即將其轉(zhuǎn)至稽查局立案調(diào)查，最終查實(shí)該公司自1998年以來，或通過貨款未付便擅自抵扣稅款、或涂改支票頭偽造付款假象、或取得第三方開出的增值稅專用發(fā)票抵扣稅款，在鐵證面前，該公司不得不承認(rèn)其偷稅行為，補(bǔ)繳了稅款、罰款40多萬元。

　　為有效調(diào)動(dòng)市民舉報(bào)偷、漏稅的熱情，該局還落實(shí)了獎(jiǎng)勵(lì)措施，去年對(duì)9人次舉報(bào)人員發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金5.83萬元。

　　專項(xiàng)檢查

　　2003年，深圳市國稅局根據(jù)國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，分別開展了消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅、預(yù)提所得稅等多項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，查處并糾正了存在于化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、旅行社及出口生產(chǎn)企業(yè)的18類稅務(wù)違法違章問題，查補(bǔ)稅款、罰款近300萬元，有效整頓重點(diǎn)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序。

　　通過對(duì)深圳市153戶在2002年度有自營或委托出口貨物辦理“免、抵、退”稅業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)的納稅檢查，該局發(fā)現(xiàn)利用“隱瞞廢品銷售收入和樣品銷售收入，直接出口與間接出口混報(bào)、漏報(bào)出口、少轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)，帳冊(cè)不健全，已出口但不申報(bào)‘免、抵、退’稅，取得假發(fā)票，少報(bào)進(jìn)口料件，出倉單與海關(guān)報(bào)關(guān)單名稱不能一一對(duì)應(yīng)”等手段偷騙稅行為不同程度存在于這類企業(yè)，對(duì)此共查補(bǔ)稅款220.4萬元。

　　清理欠稅

　　深圳市國稅局一直將清繳欠稅作為工作重點(diǎn)之一，運(yùn)用法律賦予的各種權(quán)力來追查和清理欠稅。對(duì)有能力繳稅而故意拖欠稅款的企業(yè)，該局行使查封、扣押、拍賣欠稅企業(yè)相應(yīng)財(cái)產(chǎn)等稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)毫不含糊。

　　針對(duì)有些欠稅企業(yè)用改頭換面手段逃避繳稅義務(wù)的行為，該局與公安機(jī)關(guān)成立稅警聯(lián)合清欠小組，分批將欠稅走逃戶移送公安機(jī)關(guān)立案偵查，追究惡意走逃的欠稅企業(yè)的刑事責(zé)任。

　　深圳某實(shí)業(yè)有限公司曾因接受虛開增值稅專用發(fā)票抵扣被市國稅局查處，并被處以合計(jì)17萬元的補(bǔ)稅、罰款。為逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳稅款，該公司法定代表人改頭換面，躲到西麗鎮(zhèn)一偏僻處重新注冊(cè)一新公司，然而稅務(wù)公安聯(lián)合清欠決心大，該法定代表人最終無處可藏，在被公安機(jī)關(guān)依法要求協(xié)助清繳欠稅的當(dāng)日，就將所欠稅款、罰款連同滯納金20多萬元全部繳清。

　　2003年，該局對(duì)深圳欠稅企業(yè)法定代表人的信息資料進(jìn)行了詳細(xì)摸查，在有關(guān)部門的配合下，先后將31名持有護(hù)照且極有可能離境逃避追繳欠稅的欠稅企業(yè)法定代表人分兩批納入重點(diǎn)邊控范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2004年1月5日止，已有19人在出境時(shí)被稅務(wù)部門依法要求“離境清稅”，共清繳稅款1175萬元。