2月13日,中國香港特區(qū)政府向香港立法會財(cái)經(jīng)事務(wù)委員會提交征收邊境建設(shè)稅方案,已披露的方案建議,特區(qū)政府明年初向所有經(jīng)陸路、海路或港口管制站離港的人士征收邊境建設(shè)稅,以緩解和改善香港特區(qū)政府財(cái)政赤字居高不下的現(xiàn)狀。
方案認(rèn)為,目前旅客使用香港機(jī)場及渡輪終點(diǎn)碼頭(中港碼頭和港澳碼頭)離港,均須繳付稅款或定額費(fèi)用。因此,對所有經(jīng)陸路及海路離港的人士征收稅款是公平的做法。方案建議,從明年起,所在離港人士每人每次要向特區(qū)政府繳納18港元的邊境建設(shè)稅,而經(jīng)陸路離港的私家車,每輛要繳稅100港元。
征稅方案除明確將實(shí)施的相關(guān)征稅條款外,還結(jié)合香港的具體情況,規(guī)定了一系列豁免和減免的稅收優(yōu)惠條件。其中跨境上學(xué)的全日制學(xué)生、12歲以下的兒童、外交人員、指定國際組織成員等人士均無需繳付邊境建設(shè)稅。而對一些經(jīng)常往返兩地的人士,將以月票形式,提供每月270港元的稅收減免優(yōu)惠。
關(guān)于收稅方式,方案認(rèn)為應(yīng)便于離境站的旅客往來及車輛交通暢順,因而建議以離境站外收稅作為主要收稅方法,即在收取交通費(fèi)時一并收取稅款。對于私家車,則計(jì)劃運(yùn)用現(xiàn)有的車牌自動辨認(rèn)系統(tǒng),記錄過境車輛資料,向車主發(fā)出賬單,收取邊境建設(shè)稅。
據(jù)報道,2001年以來,受世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩的影響,中國香港特區(qū)財(cái)政赤字一直居高不下,去年財(cái)政赤字達(dá)600億港元。今年1月,特區(qū)行政長官董建華表示,解決財(cái)政赤字是香港需要優(yōu)先處理的重大問題,特區(qū)政府將從三個方面處理這一問題,一是努力促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;二是大量節(jié)流;三是適當(dāng)開源,增加稅收收入。
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