深圳多數(shù)產(chǎn)品退稅率下調

　　2004年1月1日起出口退稅實行新政策 深圳多數(shù)產(chǎn)品退稅率下調

　　有關部門提醒：出口企業(yè)應積極調整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構

　　醞釀已久的出口退稅機制改革辦法，近日已有了正式方案。作為這次出口退稅機制改革的重要措施之一，國家對出口退稅率進行了結構性的調整，并從2004年1月1日起實施。這一改革對于外貿(mào)出口在全國連奪“十連貫”的深圳外貿(mào)出口會產(chǎn)生多大影響？深圳財政、國稅部門和出口企業(yè)如何應對？本報記者于昨天下午采訪了深圳市國稅局副局長張立忠，請他就有關問題進行了解答。

　　出口退稅將實現(xiàn)“新賬不欠、老賬要還”

　　張立忠介紹，這一次出口退稅率結構性調整充分考慮到國家產(chǎn)業(yè)政策的要求和相關行業(yè)的承受能力，體現(xiàn)了“適度、穩(wěn)妥、可行”的原則，即對國家鼓勵出口產(chǎn)品的退稅率不降或少降，對一般性出口產(chǎn)品退稅率適當降低，對國家限制出口產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品取消退稅或多降退稅率。

　　通過出口退稅率的結構性調整，加上建立中央財政與地方財政共同負擔出口退稅增量的新機制，中央加大對出口退稅的財政支出，并確定將進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅新增部分用于出口退稅，困擾多時的出口退稅問題將實現(xiàn)“新賬不欠、老賬要還”。從2004年起，企業(yè)的出口貨物退稅將步入順暢通道。

　　深圳退稅率下調4％和2％的產(chǎn)品占大頭

　　據(jù)張立忠介紹，此次調整出口退稅率，讓企業(yè)吃了“定心丸”，而且在政策實施前3個月就公布，有利于穩(wěn)定和發(fā)展出口貿(mào)易。

　　調整后的退稅率分為5檔，分別為17％、13％、11％、8％、5％。據(jù)測算，經(jīng)過這次調整后的出口退稅率，相當于綜合退稅率下調3個百分點左右。

　　張立忠說，根據(jù)各大類出口產(chǎn)品退稅率的調整范圍，結合深圳市的出口產(chǎn)品來看，出口退稅率的調整對我市影響還是比較大的。深圳的外貿(mào)出口中一般類型的機電產(chǎn)品和服裝、輕工類產(chǎn)品所占的比重較大，而這些大類商品的退稅率分別下調了4％和2％，并且以下降4個百分點的居多。

　　總體上看，在我市出口產(chǎn)品中，屬于維持高退稅率的產(chǎn)品較少。退稅率下調4％和2％的產(chǎn)品在我市出口產(chǎn)品中占有相當大的比例。從17％下降到13％的產(chǎn)品中，如一般類型的機電產(chǎn)品、服裝、棉紡織品等，屬于我市常見類型的出口退稅產(chǎn)品，特別是屬于工業(yè)企業(yè)出口的產(chǎn)品較多；從15％下調到13％的產(chǎn)品中，多屬于外貿(mào)企業(yè)常見的出口退稅產(chǎn)品，如鋼材及其制品、小五金、有機和無機化工原料、塑料制品、玩具、鞋、鐘表、陶瓷、化纖、橡膠制品、運動用品、皮革制品、旅行用品及箱包等。其中鐘表和玩具等類型的產(chǎn)品，還是屬于我市較具代表性的一些出口產(chǎn)品。

　　此外，由于出口退稅率的降低，我市一般貿(mào)易企業(yè)的出口退稅額會有所降低，而實行“免、抵、退”的生產(chǎn)型企業(yè)，特別是大進大出型企業(yè)（指原材料從國外采購，產(chǎn)品沒有或很少內銷的企業(yè)），可能會出現(xiàn)從很少退稅或沒有退稅變成出口交稅的情況。初步預計全市生產(chǎn)型企業(yè)“免、抵、退”稅中的退稅將會減少10多億元。

　　政府和企業(yè)坦然應對

　　按照這次改革的要求，從2004年起，以2003年出口退稅實退指標為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應退稅額，由中央和地方按75比25的比例共同負擔。對此，市政府已明確表示，堅決執(zhí)行中央政策。

　　張立忠認為，深圳稅務部門應積極做好宣傳和準備工作，為企業(yè)提供優(yōu)質服務，加快退稅進度，企業(yè)也要充分配合，稅企共同努力，縮短退稅時限，使企業(yè)盡早拿到退稅款。

　　那么，出口企業(yè)如何應對出口退稅率的調整呢？張立忠說，深圳的出口企業(yè)對于這次改革有思想準備，普遍表示擁護。張立忠認為，面對出口退稅率的調整，出口企業(yè)應積極調整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，調整經(jīng)營方式，將采購外地貨物在深圳出口變?yōu)榇�理制；企業(yè)要想方設法降低采購價格，提高產(chǎn)品銷售價格，化解出口退稅率調整帶來的影響；對于生產(chǎn)型企業(yè)，沒有退稅的產(chǎn)品，應盡量不出口或少出口。對于國家鼓勵出口的產(chǎn)品，則要積極開發(fā)。如此次退稅率調整，對農(nóng)產(chǎn)品或以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工品不但維持現(xiàn)行13％和5％的出口退稅率，對小麥粉、玉米粉、分割鴨、分割兔等部分列名產(chǎn)品，出口退稅率還由5％調高到13％。對這一鼓勵政策，深圳企業(yè)應抓住機遇，發(fā)揮與香港毗鄰的優(yōu)勢，開拓此類產(chǎn)品市場，擴大供港產(chǎn)品出口，取得良好效益；此外，企業(yè)還要致力于降低成本，減少費用，在加強管理中取得效益。這樣，深圳的出口將會消化掉出口退稅率調整帶來的影響，外貿(mào)出口就會走向更加健康和合理的發(fā)展道路。