1月6日，負責這樁案件的專案組組長、成都市公安局經(jīng)濟犯罪偵查處處長楊和平終于舒了一口氣，坐到自己的辦公椅上對記者說：“這樁大案終于徹底偵破，黑窩點遭到毀滅性打擊，避免了國家稅收的巨額損失，這是成都市委、市政府重視整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的結(jié)果，是公安機關(guān)敬業(yè)盡職、忘我拼搏精神和”大練兵“成果的展現(xiàn)！”
敏銳洞察緊緊跟蹤
話得從去年6月說起。當時，成都市政府正在全市開展了“打擊虛開貨物運輸發(fā)票和制售假發(fā)票等涉稅違法犯罪專項整治行動”，一天，成都市公安局經(jīng)濟犯罪偵查處民警向俊接到一封群眾揭發(fā)信，反應(yīng)在成都市火車北站一帶有個販賣假發(fā)票的神秘人物，外號叫“眼鏡”和“西西”，此人持有大量的假發(fā)票，目前許多假發(fā)票販子都從他手里進貨。
這封群眾來信引起了成都市公安局經(jīng)濟犯罪偵查處領(lǐng)導的重視，立即組織警力展開調(diào)查。幾個辦案人員看到“西西”這個名字，馬上聯(lián)想到兩年前的一個案子，調(diào)取相關(guān)資料一查，果然，在卷宗里找到與“西西”綽號相同的一名男子，名叫張某（張成學），成都人，45歲，2002年因涉嫌制售假發(fā)票被警方傳喚，后因證據(jù)不足釋放。第二天，偵查人員前往火車北站進行設(shè)伏偵查，發(fā)現(xiàn)確有一名開著“松花江”牌小轎車的男子多次在這一帶出沒，與假發(fā)票販子頻繁接觸。經(jīng)偵察員辨認，此人正是兩年前被公安機關(guān)釋放的張某。
舉報情況得到證實，販賣假發(fā)票的證據(jù)到手，按說，公安部門可以一抓了之。但偵查員們透過手中的材料敏銳地意識到：張某販賣假發(fā)票數(shù)量大、品種多，“有求必應(yīng)”，仿真程度高，在他的背后，極可能隱藏著一個龐大的假發(fā)票制發(fā)網(wǎng)絡(luò)。
情況上報到成都市公安局，局領(lǐng)導的意見擲地有聲：成立專案組，開展全方位跟蹤偵查，查它個水落石出！
由成都市公安機關(guān)和地稅局稽查部門聯(lián)手組成的專案組旋即成立。經(jīng)過偵查員連續(xù)幾天的秘密跟蹤，發(fā)現(xiàn)張某經(jīng)常開車前往市內(nèi)一個印刷材料的市場，在購買大量印刷材料后，便到成都文家場附近一處公路等候。而每到此時，從溫江方向就會開來一輛黃色“奧托”車。張與開車的中年男子見面后很快將他所購買的印刷材料搬到奧托車上，而那個男子又從奧托車上搬幾袋東西給張某，然后兩人各自離開。整個過程就幾分鐘，顯得十分詭秘。
偵查人員隨即鎖定了那個中年男子的行蹤，查明該男子叫楊某（楊術(shù)根），39歲，溫江區(qū)金馬鎮(zhèn)人，他在當?shù)亻_有一家有7、8個工人的小型印刷廠。專案人員分析，這家印刷廠極有可能就是非法印制假發(fā)票的地下工廠。為了達到“打團伙、端窩點”的目的，專案組決定暫不“打草驚蛇”，繼續(xù)搜集更多的證據(jù)，追查張某的“上家、下家”。
四面出擊一網(wǎng)打盡
2004年8月14日，專案組民警捕捉到一個重大的案件線索：張某提著幾大袋東西來到城西的一家貨運站，把這些東西分成4件紙箱辦了寄往云南昆明市到托運，收件人是“陳濤”。專案組判斷，張某所托運的紙箱里，很可能就是一批已經(jīng)印刷成冊的假發(fā)票，如果不及時打擊，很可能會造成相當嚴重的后果。
第二天，專案組人員趕赴昆明，先期到達位于老海埂路馬家停車場托運部守候。中午時分，化名“陳濤”的取貨人終于出現(xiàn)，當他正準備取貨時，在當?shù)毓埠投悇?wù)部門的大力支持配合下，案偵民警將其一舉擒獲。開箱一看，全是一摞摞云南省的定額有獎假發(fā)票，數(shù)一數(shù)，足有500本，涉及金額422萬元。人贓俱獲。后查明，“陳濤”真名雷某（雷柳松），四川岳池縣人，系張某在昆明最大的“下家”。
8月15日，按照專案組的周密部署，案偵民警兵分三路，分頭實施緝捕行動，準備將以張某為首的制售販賣假發(fā)票的犯罪團伙一網(wǎng)打盡。一路人馬在溫江區(qū)文家場附近設(shè)下重重埋伏，張網(wǎng)以待。當張某和楊某如往常一樣又在附近的公路進行交易時，案偵民警從天而降，當場將兩人抓獲。并從張某駕駛的藍色“松花江”牌小轎車內(nèi)查獲聯(lián)兩大包假發(fā)票，從楊某駕駛的黃色“奧托”牌小轎車內(nèi)查獲了大量的印刷工具。與此同時，另一路人馬前往溫江區(qū)金馬鎮(zhèn)清泰村，搗毀楊某的小型印刷廠，查獲假發(fā)票上萬份，以及4臺印刷設(shè)備。還有一路人馬則前往張某位于成都金牛區(qū)近郊民居暫住地，查獲各類假發(fā)票數(shù)萬份，以及大量膠片、硫酸紙稿樣。
在成堆的“戰(zhàn)利品”面前，專案民警和稅務(wù)人員喜悅之后皺起了眉頭：這些數(shù)量驚人、仿制逼真的假發(fā)票僅僅靠這4臺已經(jīng)很落后的印刷機器怎么可能完成？可以推斷，張某還有其他地下加工廠。
專案組民警加大對在案人員的審訊力度，旁敲側(cè)擊，政策攻心，在經(jīng)過長達8天的交鋒之后，張某終于交待了在郫縣的團結(jié)鎮(zhèn)雙桂村一農(nóng)民出租房里還藏著一個地下印刷廠。8月23日，專案人員盯著酷暑，一舉端掉了這個窩點，查獲了數(shù)臺較為先進的印刷設(shè)備和300多公斤印制發(fā)票的專用紙張以及大量印刷專用品。
專案組根據(jù)獲得到的新線索馬不停蹄地乘勝出擊。9月4日，北上吉林，輾轉(zhuǎn)千里，在當?shù)鼐胶投悇?wù)部門的配合下，在吉林省大安市將張某在北方的“下家”抓獲；9月23日，在成都武侯廣場將成都的假發(fā)票“批發(fā)商”秦某（秦天蘭）抓獲；10月9日，經(jīng)過周密布控，在成都市龍泉驛區(qū)將聞風潛逃的非法制造假發(fā)票的工人張某（張際候）成功擒獲。
數(shù)額驚人危害巨大
熒屏閃爍，成都市公安機關(guān)經(jīng)濟偵查處微機終端顯示屏顯示的這起案件的偵破數(shù)據(jù)驚人：該案涉及全國7個省區(qū)、42個地市縣的各類假發(fā)票和完稅證共計120余種，156萬余份，涉案金額2285億元，涉嫌偷漏國家稅款106億元。這是迄今為止四川省乃至全國最大的一期制售假發(fā)票案。
據(jù)四川省稅務(wù)部門的行家介紹，如果這個案件不予破獲，危害極大。
一是嚴重擾亂了稅收征管秩序，給國家稅款造成巨大的損失。據(jù)統(tǒng)計，今年國家稅收2500億元，而這個假發(fā)票案涉嫌偷稅額度竟然達到106億元。
二是敗壞了社會風氣，滋生犯罪，滋生腐敗。假發(fā)票制售具有賣方和買方市場。假發(fā)票印制成本低，每本只有5、6元，批發(fā)一本20、30元，而賣到零售市場則高達50、60元，低成本高利潤具有很大的誘惑力。假發(fā)票的買方市場也很猖獗。一些企業(yè)、餐飲娛樂行業(yè)、修理行業(yè)等，為了逃稅，想方設(shè)法購買假發(fā)票；一些大財團和一些公務(wù)人員，也用報銷假發(fā)票牟利。
三是制售手段狡猾，潛藏因素多。一些外出打工人員，在就業(yè)困難的情況下，被逼上梁山，參與制售假發(fā)票。在車站、機場、碼頭等公共、流動場所銷售假發(fā)票的還有被群眾稱作的“兩懷”人員，即肚子里懷著孩子、懷里抱著孩子的婦女，還有不少年兒童參與，這給偵破和處罰工作增加了難度。
有關(guān)專家呼吁，全社會都要重視制止和打擊制售假發(fā)票的行為，不讓違法分子有可乘之機！
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