自設(shè)門檻求雙贏 加征出口稅使中國紡織走向更強

    自設(shè)門檻求雙贏 加征出口稅使中國紡織走向更強

    2005年1月5日 11：06

    東方網(wǎng)1月5日消息：從今年1月1日起，中國對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關(guān)稅。業(yè)內(nèi)人士認為，此舉是對近期歐美等要求延緩取消紡織品配額的一個正面回應(yīng)。而針對產(chǎn)品從量征稅，在中國歷史上是首次，在世界上也屬罕見。加征出口稅將使中國紡織走向更強。

    文章稱，業(yè)內(nèi)人士指出，這種稅率結(jié)構(gòu)對質(zhì)次價廉的商品壓力較大，對質(zhì)優(yōu)價高的商品壓力較小，能達到高附加值產(chǎn)品出口稅負相對較低、低附加值產(chǎn)品出口稅負相對較高的效果，從而鼓勵高附加值產(chǎn)品出口，以實現(xiàn)優(yōu)化我國紡織品出口結(jié)構(gòu)的目的。大企業(yè)可以通過原料采購、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié)進行成本控制。但小工廠以后出口采取低價競爭的優(yōu)勢就不明顯，再加上稅金需在出關(guān)前支付，對工廠的資金運轉(zhuǎn)也是一種考驗。另外，此舉表明我國對貿(mào)易爭端的處置從被動設(shè)限轉(zhuǎn)為主動設(shè)限，從我國貿(mào)易國際戰(zhàn)略出發(fā)平衡國家利益，同時又實現(xiàn)雙贏的目的。

    文章指出，應(yīng)當承認，鑒于后配額時代紡織品服裝貿(mào)易完全自由化的“最優(yōu)？棺純瞿巖猿晌？現(xiàn)實，對部分紡織品出口加征出口稅不失為一種”次優(yōu)？寡≡瘛K淙桓髦饕？紡織品服裝進口國如期取消了全部紡織品服裝進口配額，但保護主義者不可能坐視競爭力強大的中國紡織服裝行業(yè)橫掃全球市場。根據(jù)中國商務(wù)部新聞發(fā)言人的說法，中國政府采取從量稅計征方式的目的，是為了“推動紡織品出口增長方式的轉(zhuǎn)變？梗？促使和鼓勵中國紡織品制造商向中高檔市場進軍，并”創(chuàng)造穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境？��？

    文章提到，業(yè)內(nèi)人士分析認為，由于中國紡織服裝產(chǎn)業(yè)具有全世界無與倫比的范圍經(jīng)濟優(yōu)勢，加征出口關(guān)稅不至于動搖中國的優(yōu)勢。首先，與由進口國限制進口相比，我國通過加征出口稅獲得了在進口國以高于世界市場價格銷售的價格加成收入；而如果征收反傾銷稅，這部分價格加成收入勢將落入進口國政府囊中。其次，由于此舉可望減少貿(mào)易摩擦，我國出口企業(yè)相應(yīng)可望減少應(yīng)對反傾銷官司的支出。再者，與實施自愿出口限制（亦即由出口國政府自己設(shè)置出口配額）方案相比，相對透明、公開、公正的出口稅手段能夠減少出口配額分配過程中腐敗的可能性。直到現(xiàn)在，在仍然實行出口配額管理的商品中，配額分配、拍賣過程及結(jié)果也始終為非議所包圍。最后，加征從量出口關(guān)稅還有助于促使出口企業(yè)提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口效益。

    文章指出，據(jù)有關(guān)報道，美國政府日前宣布，從2005年初開始，對中國的部分紡織品實施短期的進口限制。美國商務(wù)部還發(fā)出一項指令，限制中國出口至美國的某些服裝產(chǎn)品。新規(guī)定在防范今年年初中國紡織品進口激增方面可能會起到保護作用。美國還在受理國內(nèi)某些團體要求對中國生產(chǎn)的幾種紡織品實施保護性配額制度的訴求。而歐盟此前也宣布，將對中國的紡織品實施進口數(shù)量監(jiān)控。事實證明，取消紡織品配額本是中國紡織品企業(yè)發(fā)展的機遇，但是國際社會被放大的恐懼，卻使中國陷入了一個充滿敵意的貿(mào)易環(huán)境中。在來自四面八方的壓力特別是歐美的直接威脅下，紡織品配額取消帶給中國的究竟是利是弊已難分辨。

    文章稱，前些年，中國一直是出口導向型的國家，衡量指標就是每年的出口數(shù)量。這在中國經(jīng)濟處于初始發(fā)展階段是毋庸置疑的。但隨著中國出口的迅速發(fā)展，這種粗放式的經(jīng)營給中國的外貿(mào)發(fā)展帶來很多弊病。企業(yè)無序競爭、出口價格過低造成國外反傾銷頻繁、中國出口產(chǎn)品的檔次一直無法提高，最為主要的是中國面臨的貿(mào)易環(huán)境日益惡化。

    文章提到，權(quán)威人士指出，對紡織品的征稅，不僅可以有利于改變中國在國際貿(mào)易談判中的不利地位，同時可以通過稅收的形式將以前無償給外國用戶提供的“福利？故棧馗？國內(nèi)，更主要的是可以迫使中國企業(yè)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)那些科技含量高的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)中國紡織業(yè)的現(xiàn)代化。